El turismo en la década del 2000 hasta el 2009






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El turismo en la década del 2000 hasta el 2009

El turismo del país se ha convertido en la industria primaria de ingresos económicos para el mismo y sus principales provincias, dedicadas a dicha actividad industrial. El país ofrece una amplia opción de comodidades en la ciudad, en la montaña y en los hoteles de las costas playeras. La República Dominicana es uno de los principales lugares vacacionales para los países del continente Europeo, América del Norte[Estados Unidos y Canadá] y también de los países de Sudámerica. Esto se debe a que la isla posee una rica historia y cultura única, además de su población tan acogedora y amable. Asimismo por sus estupendas playas caribeñas y por su clima tropical y único.

Las principales zonas de actividad turísticas en el país, son las regiones del Este, Norte, Santo Domingo y Barahona, pero sin embargo, se ha registrado un incremento en el interior, con muchas excursiones a pie o en bicicletas a través de las montañas y de los campos. En el 2001 la República Dominicana fue visitada por más de dos millones de personas. Según el Banco Central, la industria del turismo dominicano ha generado en el dicho año, una cantidad de 2,103 millones de dólares, la cual equivale al 18%, superando la cifra alcanzada en el año anterior, la cual tuvo una cifra de 1,782 millones.

Conforme a las cifras del Banco Central, más de 2.5 millones de turistas llegaron en avión al país en el 2001, un 10.1% mayor respecto a la cifra dada en el 2000. El 58% de los turistas, provenían de países Europeos, en su mayoría países como Alemania, Francia, Reino Unido, Italia, España, Suiza, y de América, se registraron países como Estados Unidos, Canadá, México, Venezuela, Brasil, Argentina y entre otros.

El turismo dominicano es un tema que forma parte de la vida diaria de sus ciudadanos, ya que de el depende en gran parte del sustento económico del mismo, asi como su manera de vivir.

E1 desarrollo de la industria tuiistica dominicana se puede periodizar en tres etapas: la

primera a partir del 1971 con la promulgación de la Ley de Incentivos No. 153, e incluye

toda la decada de los 80’s; la segunda se inicia en el año 92, con la derogación de la

Ley 153 y comprende la década de los 90’s; y la tercera a partir del año 2001, con la

promulgación de la nueva ley de incentivos, 1a No. 158, con sus modificaciones.
Esta historia de 35 años ha sido exitosa, tanto que la República Dornìrlícana es el país

líder de la industria turistica en el Caribe y uno de los lideres de toda América Latina.
La tasa de crecimiento del PIB turistico (Valor agregado del sector hoteles, bares y

restaurantes), ha estado siempre, con raras excepciones, muy por encima del

crecimiento del Producto Bruto Interno en su conjunto.
El crecimiento promedio anual del PIB turístico durante la década de los 80’s fue de

17.76%, mientras el PIB en su conjunto creció sólo 3.28% anualmente. Durante la

década de los 90’s la relación fue de 12.04% a 5.84% y a partir del 2000 ha sido de

4.62% a 4.42%. La baja a partir del 2001 se debió, en esencia, a las Consecuencias de

los actos terroristas del 1 1 de Septiembre en New York.
Ahora bien, si nos basalnos en el método de la Cuenta Satélite, empleado por la

Organización Mundial del Turismo, y puesto en ejecución en el país hacia el año 1992

por el Banco Central, podemos decil“ que Cerca de un 20% de la demanda global de

bienes y servicios en la economía dominicana, tanto para el consulno como para la

inversión, se correspondía con la economia turística.
Es obvio que el Crecimiento del sector depende ante todo del crecimiento de la

demanda. Pero también es importante el crecimiento de la ofeńa. Nos referiremos

ahora, específicamente, al incremento de las habitaciones hoteleras.
Por impulso de la primera 1ey de incentivos, la del 1971, se construyeron en la década

de losanos 80 y hasta el 1992, año en que se derogó, 12,225 nuevas habitaciones. A

partir del 1993 y hasta el año 2001, en que se aprobó y promulgó 1a actual ley de

incentivos, se construyeron 27,046 habitaciones. Y a partir de entonces, y hasta finales

del 2006, otras 9, 471.
La República Dominicana tenía al 31 de diciembre del 2006 52,493 habitaciones en

hoteles tipificados como turisticos.
Un crecimiento igualmente espectacular presentan las llegadas: durante los 80's se

agregaron anualmente, en promedio, unos 96,000 turistas, mientras en los 90’s

(exceptuando el año de crisis de 1991) el promedio fue de 173,000. A partirdel 2001

han aumentado a razón de 143,000 anualmente.
Cabe preguntarse, Cuáles han sido las razones que han sustentado este desarrollo y

cuáles han sido las fuerzas que le han servido de locomotora?
Primero que nada, la belleza de nuestras playas, el poder disfrutar de un porcentaje

alto de dias soleados; la amabilidad de los dominicanos para con los visitantes, las

facilidades aeroportuarias de país y, por supuesto, los incentivos otorgados para el

desarrollo de nuevos hoteles y, en los últimos años, de importantes proyectos turísticos

inmobiliarios.
La primera de las etapas contó con el impulso de la Ley 153-71 como marco legal, los

fondos de INFRATUR como fuente de financiamiento y la iniciativa de empresarios

nacionales como promotores.
Durante los 80’S, la expansión de la oferta habitacional contó con una fuente adicional

de financiamiento: los grandes turoperadores alemanes y los canadienses. Aunque no

se cuenta con registros oficiales, es sabido que estos concedían fuertes adelantos a los

hoteleros, por un lado como garantia de las reservaciones de habitaciones y, por otro

lado, como capital para la expansión del inventario de habitaciones. Asi podian hacer

frente al fuerte crecimiento de la demanda del destino RD en sus respectivos mercados.
La segunda etapa inicia en 1992 con la derogación de la Ley 153-71. Curiosamente,

esta Ley habia Sido ìdeada en parte para atraer la inversión extranjera, pero no es hasta

su derogación cuando entran en escena las grandes cadenas hoteleras europeas, en

particular españolas, las cuales pasaron a ser las protagonistas del desarrollo durante

esa etapa, agregando al inventario de habitaciones más de 3 mil unidades cada ańo.
Favoreció también la entrada en Vigencia de la Ley de Inversión Extranjera del año

1995 que permitió la libre de Capital y utilidades.
Durante esta etapa, la fuente de financiamiento fue principalmente la banca

internacional, en tanto Ique las tasas de interés de la banca local estaban muy lejos de

ser competitivas.

E1 Congreso de entonces estaba dirigido por otras fuerzas políticas y no fue sino en el

2001 cuando fue aprobado.
Esto dio inicio a una nueva etapa en el desarrollo, atrayendo un tipo de inversión que

no es exclusivamente hotelera, sino ońentada también al turísmo inmobiliario.
Para sustentar el desarrollo en esta nueva etapa, la actual administración ha asumido

los conceptos de Competitividad y sostenibilidad ambiental, social y económica, basados

en Varios pilares: el desarrollo de la infraestructura y el ordenamiento territorial, la

formación de los recursos humanos, la seguridad, Salubridad, la promoción

internacional. En cada una de estas áreas se ha trabajado para crear la base

institucional y el marco legal necesarios.
Se instituyó por decreto el Comite Ejecutor de Obras de Infraestructuras en Zonas

Turisticas (CEIZTUR), única experiencia en nuestro pais en materia de asignación de

recursos públicos para mejorar las infraestructuras y la Oferta cornplernentaria

turistica, allí donde la iniciativa privada sea insuficiente.
En efecto, el Presidente Fernandez promulgo el decreto No. mediante el cual se

creó una tasa de 5 dólares que en total pagan los pasajeros que entran y salen del país

por via aérea. En sus primeros 18 meses se recaudaron USS 31,508,555 que han sido,

y estan siendo invertidos, en Puerto Plata, Samaná, Cabarete, Las Terrenas, Punta

Cana y Juan Dolio.
Asi mismo, en el área de salubridad, en el 2005 se instituyó, de nuevo por decreto, el

Consejo Nacional de Salud y Turisino, el cual tiene como misión Velar por la

implementación del Plan Nacional de Salud y Turismo. Ese Consejo habia sido creado

en el primer gobierno nuestro y fue descontinuado en el periodo 2000~2004.
En materia de promoción internacional, la SECTUR gasta anualmente alrededor de 20

millones de dólares y lo hemos hecho sin ínte1Tupción por tres años consecutivos,

constituyendo una razón de peso en el crecimiento de las llegadas de turistas

internacionales. "
Del año 1996 al año 2000 los turistas extranjeros pasaron de 1,586,023 a 2,459,586

y del 2004 al 2006 de 2,872,891 a 3,342,106. Con eso decimos, que del total de

turistas internacionales, en _nuestros gobiernos se han agregado 1,342,778 al vo1LuI1en
total. Es decir el 40.18%, Cun tan sólo 6 de los 35 años que tiene el desarrollo turístico

dominicano.

La República Dorninicana, en materia de competitividad turística, según el denominado'

Foro Económico Mundial, ocupó en el año 2006 el lugar 50 entre 124 países evaluados. '

Mexico, con mucha mayor tradición en el campo que nos ocupa, sólo nos aventajó en 1

punto, puesto que quedó en el lugar 49. La diferencia fundamental para quedar un

lugar por encima de nosotros se debió a las buenas infraestiïicturas de que disponen

sus polos turisticos. Todos ellos han sido, con la excepción de Acapulco, que fue el

priinero, debidamente planificados.
Confiamos en que a partir del presente año, en el cual ya se podrán apreciar las

randes y medianas obras de inñaestructuras, pasemos a ocupar la Cimera

entre nuestros Competidores.
Desde nuestro primer periodo de gobierno procedimos a concesionar los aeropuertos

construidos por el Estado. Hoy todos somos testigos de los beneficios alcanzados. El

aeropuerto E1 Catey, en Samaná y las mejoras introducidas al de Las Américas son los

mejores exponentes.

Tratamos de impulsar una politica de aviación civil de cielos abiertos, buscando

incrementar las facilidades para el transporte aéreo de pasajeros hacia el país, por

cuanto casi el 1000/o de nuestros turistas llegan por via aérea.

Se ha hecho todo lo necesario para sacar el país de la categoría que impedían a las

aeronaves registradas aqui volar hacia Estados Unidos. Y creo que pronto recibiremos

la confirmación oficial de la nueva categoría de parte de la Agencia Federal de Aviación

de ese país.
E1 56.5% será Capital dominicano, público y pńvado, y el otro 43.5% Corresponderá a

capital privado extranjero.
En materia de puertos y Cruceros, corlcesionamos el puerto de Santo Domingo;

otorgamos a otra empresa las mismas facilidades en Cayo Levantado, Samaná, que

gobiernos anteriores al nuestro le habían dado a empresas privadas para operar en la

isla Catalina, de La Romana.
Efectuaremos en las próximas semanas, el concurso público para adjudicar los

trabajos de rehabilitación, dragado y operaciones del puerto de Puerto Plata, con la

esperanza de que sus actividades a más tardar para el 2010.
Asi, pues, en materia de cruceros, hoy somos el único país del Caribe Insular que recibe

barcos de pasajeros en tres localidades diferentes; y en camino a tener cuatro, casí*

todos con las condiciones necesarias para servir de Home Port, o puerto madre.

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