Un discurso para los empresarios de Brasil pero con los ojos en Argentina. Mercosur. Mujica pidió "coraje" a los vecinos rioplatenses para sumarse al experimento con los norteños






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El Mercosur "está trancado". Ante brasileños, llamó a "jugar en serio" y no perseguir manteca o autitos.

"Tenemos que dar el ejemplo en un Mercosur estancado que tiene miedo a la integración", dijo Mujica ante empresarios de Brasil y propuso "jugar en serio y dejarnos de andar persiguiendo entre nosotros paquetes de manteca y autitos".

El presidente Mujica invitó a los empresarios de Brasil a que se "jueguen algunas fichas por la integración" y confirmó el proceso de integración que Uruguay viene tendiendo con el gobierno de Dilma Rousseff.

"Uruguay no tiene que ser un país tapón, sino ser un país puente", propuso, y reveló que nuestro país apunta a que se construya "un sistema de empresas transnacionales latinoamericanas" y que "deberá capitanear la burguesía brasileña, pero no con la finalidad de colonizar sino apuntando a conseguir socios", aclaró.

Entiende que el Mercosur "está trancado" y que "fue nuestro intento, (por eso) vamos a hacer un experimento para demostrarle al resto de Latinoamérica que la integración verdadera y penetrante da beneficios mutuos con la vía del ejemplo y no del discurso". Hablando en el almuerzo organizado por la Cámara de Comercio Uruguayo-Brasileña realizado en el Hotel Conrad de Punta del Este, el Presidente detalló la importancia de construir un proceso complementario al Mercosur de integración "ganando confianza y para autodemostrarnos que es posible un espíritu de cooperación. Y no para vivir de limosna ni subordinados, sino construyendo convivencia mutua para que Argentina y el resto de los países de la región agarren coraje (porque) el principal mercado está en los necesitados de nuestro continente".

Mujica destinó casi una hora ante los delegados empresariales del vecino país para subrayar la necesidad de establecer lazos de integración en todos los órdenes y para dar a conocer las características fundamentales de Uruguay en materia de inversión.

Confirmó que la economía del país "hace 10 años que viene creciendo" y dudó si el conocido efecto arrastre que llama "viento de cola" se acabó; "no sé si se terminó el viento de cola", sostuvo, y agregó que en este año 2012 no cerró siendo el de mayor crecimiento "con apenas un 3,9%" pero destacó que "fue el año en que tuvimos mayor inversión: 22 puntos del PBI".

Recordó que "hace pocos años disputábamos la cola con Haití" en materia de inversión, y que eso se debió a que "no arriesgábamos y éramos conservadores; que el que tenía algún peso, no lo arriesgaba", pero que gracias a promociones de inversión "que nos cuestan críticas" y a una ley de inversiones "que da muchos beneficios si se cumplen determinadas condiciones, hemos logrado superar esa etapa de baja inversión. No puede haber crecimiento si no hay inversión", destacó.

Mujica aseguró que lo más importante que el país tiene para ofrecer a aquellos que decidan invertir es la ética de su sistema político, aunque aclaró rápidamente que "no somos perfectos ni palomitas blancas, pero en el contexto de América latina este es un país profundamente honesto".

Reivindicó la forma en que Uruguay salió de la crisis del año 2002 "por un camino que a nosotros nos ofrecía enormes dudas y que sin embargo fue un acierto que hay que reconocer. Somos un país que pagamos las cuentas y cumplimos los compromisos, a todos los niveles. Eso nos da seriedad de carácter internacional, financiación, estabilidad económica y política".

Balanza comercial con Brasil negativa

El presidente de la Cámara de Comercio Uruguayo-Brasileña, Fernando Cattivelli, dijo que en el vecino país norteño se ignoran las ventajas de inversión y que ello debería difundirse profusamente.

La balanza comercial con Brasil es negativa en el entorno de los 400 millones de dólares. Se exporta por valor de unos 1.818 millones de dólares y se importa el equivalente a US$ 2.186 millones.

Los estados de Brasil a donde Uruguay llega con sus productos son San Pablo (23%) y Rio Grande do Sul (21%). Brasil le exporta a Uruguay combustibles en un 20%, un 13% de vehículos y un 6% de maquinarias. Uruguay le exporta un 14% de cereales, 13% de productos lácteos y un 12% de granos.

"Nos tenemos que dar cuenta que debemos encontrar puntos en común con las empresas de Brasil y poder ver cuáles son los beneficios que no utilizamos y que potenciarían a nuestro país en Brasil", sostuvo Cattivelli. (La Repùblica)

Gobierno amenaza frenar proyecto que modifica negociación colectiva. Respuesta. Objeciones empresariales exponen a Uruguay a caer en "lista negra" de la OIT, dice Brenta

Si la Organización Internacional del Trabajo (OIT) incluye a Uruguay nuevamente en una "lista negra" que integran 24 países acusados de violaciones en materia laboral, el Poder Ejecutivo está decidido a congelar y pedir a todos los partidos políticos que no voten el proyecto de ley que envió el pasado mes al Parlamento para modificar la ley de Negociación Colectiva, adelantó ayer a El Observador el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta.

El hecho de que las cámaras de Comercio e Industrias en conjunto con la Organización Internacional de Empleadores (OIE) hayan ampliado su queja original ante el Comité de Libertad Sindical deja poco margen para que Uruguay quede fuera de la "lista negra" de la OIT, que se conocerá en junio.

"¿Qué sentido tiene hacer un seguimiento de las orientaciones que fija la OIT si vas a ir a una lista negra dando todos los pasos?", se cuestionó el ministro de Trabajo. En ese sentido, anunció que el Ejecutivo no va tomar ninguna iniciativa como impulsar el proyecto de ley que envió al Parlamento para corregir las observaciones que realizó la OIT hace dos año, porque eso "no genera resultados de ninguna clase".

"Es una falta de reconocimiento a lo que el gobierno ha hecho. No vamos a avanzar a cambio de nada", aseguró.

El asesor laboral de la Cámara de Comercio, Juan Maihlos, confirmó a El Observador la ampliación de la queja que realizaron hace un tiempo junto a la gremial de Industrias y la OIE. El empresario explicó que las cámaras incluyeron en esa oportunidad su rechazo a las ocupaciones de las empresas. Maihlos reconoció que es probable que Uruguay ingrese a esa lista de países incumplidores, aunque relativizó su impacto.

No obstante, para el ministro de Trabajo esto afectará la "imagen" de Uruguay y puede someter al país a posibles sanciones comerciales en el futuro. De hecho, hay antecedentes de estados o bloques como la Unión Europea (UE) que han tomado algún tipo de represalia ante un país que esté acusado de no respetar la normativa internacional.

"Si en algún momento Uruguay se expone a un tipo de sanciones comerciales, las cámaras (de Comercio e Industrias) se encargarán de explicarle al resto de los empresarios qué fue lo que hicieron", alertó Brenta. Agregó que todo el "esfuerzo" por dialogar que impulsó el Ejecutivo para redactar un proyecto de ley "no logrará ningún fruto", si los empresarios insisten con su posición ante la OIT y no reconocen los avances y la apuesta al diálogo que ha impulsado el gobierno en materia de legislación laboral.

Correcciones

El proyecto de ley que envió el Ejecutivo en marzo al Parlamento pretende corregir las observaciones que había realizado el Comité de Libertad Sindical de la OIT hace más de dos años. Fue redactado por el propio gobierno, ya que durante ese período no se produjo el consenso entre trabajadores y empresarios. El proyecto de ley atiende ?según Brenta? las nueve observaciones que había formulado la OIT en su momento.

Por otro lado, el ministro de Trabajo recordó que el gobierno ya corrigió una de las quejas de los empresarios como fue la integración del Consejo Superior Tripartito, que ahora tendrá integración por igual de los tres actores. Antes el Ejecutivo tenía nueve representantes y los trabajadores y empresarios seis cada uno. Ahora todos tienen seis. "Si esto se traduce en que nuevamente vamos a estar bajo la observación del Comité de Libertad Sindical (de la OIT) no vamos a defender el proyecto porque quedaría demostrado que hacer las cosas bien no vale. Por tanto, defenderíamos la ley tal cual está", confirmó Brenta.

Añadió que esto se lo planteó al propio director general del OIT hace poco más de un mes. "Nosotros no estamos para ser fruto de experimento de nadie. No queremos que nos utilicen como ejemplo ni tampoco en otra discusión en la OIT entre trabajadores y empresarios como si hay derecho de huelga", explicó. Precisó, que en Uruguay la huelga "no está en debate" porque está asentada en la Constitución. Para Brenta, aparece como "una gran contradicción" que la OIT cite a Uruguay como ejemplo en políticas de empleo, evolución de los salarios, informalidad, y después aparezca en un lista de violaciones a las normas del organismo".

"Esto afecta la imagen del país porque lo expone ante los 24 casos más graves de violaciones de los derechos laborales", alertó Brenta. En esta lista suelen aparecen países acusados de hechos como asesinatos de sindicalistas.

"La respuesta del sector empresarial fue ampliar la queja. Es decir, elegir un camino de confrontación que tiene como único intento que Uruguay aparezca en esa lista. La conclusión es que los gestos de diálogo no tienen sentido. Hemos puesto la mejilla demasiadas veces", culminó. (El Observador)

MSP realiza cambios en gestión de citas ambulatorias: ¿mejoras en el acceso?. El desafío en una orientación de este tipo es que la población se apropie de los principales indicadores y los utilice en la toma de decisiones durante su proceso asistencial

La atención ambulatoria no urgente es una dimensión central de los servicios sanitarios que articula la respuesta del sistema de atención médica y sus distintos niveles de cuidados (internación, urgencia/emergencia y domicilio) con las personas y la comunidad.

Es el dispositivo asistencial donde se producen el mayor número de contactos entre las personas y el sistema, concentra el porcentaje mayor del gasto sanitario y permite dar respuesta a la mayor cantidad de problemas de salud de la población. Estas características lo han transformado en un dispositivo ineludible cuando nos orientamos en la búsqueda de mejorar el desempeño de los servicios de atención médica, generando desde hace varias décadas un intenso debate acerca de cómo lograr los diseños y aplicaciones de formas organizativas más eficientes, con aportes desde distintos ángulos y por diversos actores (médicos clínicos, administradores, salubristas, investigadores, economistas, agrupamientos de usuarios, políticos, etc). Estas transformaciones de la atención ambulatoria han estado particularmente signadas en las últimas décadas por el tránsito de usuarios a clientes de las personas en el marco de los sistemas sanitarios, transición que viene del área de servicios y está provocando una metamorfosis en las organizaciones sanitarias, históricamente concentradas en la oferta, lo que se agudiza por tratarse de instituciones que se desempeñan en el marco de una "burocracia profesional"; que van migrando progresivamente hacia la incorporación de la demanda como un eje prioritario de sus actividades.

En este contexto, el Ministerio de Salud Pública (MSP) lanzó a mediados del año 2012 una iniciativa orientada a modificar algunos atributos de la actividad ambulatoria de los principales aseguradores y prestadores del Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) impregnados por esta nueva orientación, con especial acento en la gestión de la agenda de citas para consulta ambulatoria coordinada. Los cambios propuestos se recogen en la ordenanza ministerial nº 603 de 17 de octubre de 2012 y deben comenzar a aplicarse a partir del mes de marzo del 2013. Dicha norma establece que los prestadores públicos y privados que integran el SNIS deben implementar un sistema homogéneo de asignación de citas, con agenda abierta para tres meses como plazo mínimo, con actualización diaria y se dispone que el sistema permita al usuario agendar su consulta de manera personal, telefónica o vía informática. Por otra parte, habilita a las instituciones a instrumentar mecanismos que permitan aplicar sanciones al "ausentismo", entendido como la situación en que los usuarios no asisten a la cita agendada sin mediar previo aviso (en el entendido, no dicho en la ordenanza, que quien reserva una cita y no asiste está en los hechos imposibilitando a otro usuario de hacerlo en esa oportunidad).

Se establecen criterios que definen los tiempos de espera, en los casos en que no coincida la primera hora disponible con la adjudicada al paciente, su adecuado registro y comunicación de los motivos de esa discordancia al regulador y usuario.

Se crea la Comisión de Seguimiento de Agenda de Consulta Externa, integrado por el MSP, los prestadores privados, la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), los usuarios y los trabajadores, que tendrá el cometido de revisar y analizar el funcionamiento del sistema de agenda establecido en dicha ordenanza, así como proponer recomendaciones y asesorar acerca de modificaciones futuras. Los distintos aspectos que destacamos de la iniciativa tienen como centro el acceso a los servicios ambulatorios, estableciendo un conjunto de instrumentos que utilizados adecuadamente pueden mejorar el conocimiento del sistema acerca de esta variable de desempeño y por consiguiente nos brinda una plataforma imprescindible para analizar el diseño e impacto de las intervenciones en curso y futuras. El desafío en una orientación de este tipo es que la población se apropie de los principales indicadores del proceso de acceso y los utilice en la toma de decisiones durante su proceso asistencial, a partir de una política sostenida de difusión pública de los datos por parte del regulador, promoviendo un espacio de competencia en calidad de los aseguradores-prestadores. (El Observador)

2. Justicia

Rechazan archivo del caso Castro. Prescripción se computa desde 2005, dice el juez

El juez penal Juan Carlos Fernández Lecchini desestimó el pedido de clausura de la investigación por el homicidio del maestro Julio Castro, registrado en agosto de 1977, que había formulado la defensa del expolicía Ricardo Zabala, único procesado por ese caso.

Zabala, quien participó de la detención de Castro, está en prisión desde marzo de 2012. Su abogado, Bernardo Gzech, planteó ante la Suprema Corte de Justicia (SCJ) la inconstitucionalidad de la ley que amplió la prescripción de los crímenes cometidos por policías y militares durante la dictadura.

La Corporación declaró inconstitucional esa norma, y en base a esa sentencia el abogado solicitó la clausura del expediente y la liberación de Zabala.

Sin embargo, el juez Fernández Lecchini, en una resolución que notificó a las partes en las últimas horas, desestimó el pedido de la defensa por lo que la investigación por el homicidio de Castro seguirá su curso.

El juez sostiene que el caso no prescribió porque, a su juicio, "entre los años 1985 y 2005 el Estado no pudo enjuiciar los delitos cometidos durante el proceso cívico militar porque éste aun conservaba la fuerza para trabar los procesos o impedir que se iniciaran", explica en su resolución a la que accedió El País.

Según la tesis de Fernández Lecchini, los plazos de prescripción de estos casos deben computarse desde el 1° de marzo de 2005, cuando el Frente Amplio llegó al gobierno, ya que las administraciones anteriores no habilitaron las indagatorias.

Por eso, el juez afirma que es "innecesario" determinar si los delitos cometidos por militares y policías durante la dictadura son o no de lesa humanidad y por tanto. Asimismo, es "innecesario dilucidar" si la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de María Claudia García de Gelman (por la cual se condenó al Estado uruguayo en 2011) es obligatoria o no para los jueces uruguayos.

Castro, de 68 años, fue detenido en la vía pública en agosto de 1977. Fue trasladado a un centro de detención clandestino donde fue asesinado. Sus restos fueron hallados en un predio militar a fines de 2011. (El Paìs)
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