A. política institucional: una apuesta por el establecimiento de unas instituciones fuertes






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C.IV.VI. Inmigrantes


La buena convivencia debe ser disfrutada por todos los que viven con nosotros, incluidos los extranjeros. En los últimos tiempos nuestro país tiene una afluencia migratoria sin precedentes a causa de la explotación del petróleo. No podemos permitirnos una sociedad que discrimina a los inmigrantes pues esa discriminación se vuelve contra la propia sociedad, falta al espíritu hospitalario que nos caracteriza y rompe nuestra convivencia.
Ser extranjero no puede constituirse en delito; no tener papeles no significa no tener derechos. El extranjero que vive entre nosotros debe ser respetado con todos sus derechos establecidos en la legislación. Asimismo, el extranjero debe respetar las leyes y normas, costumbres y tradiciones del país que le acoge.
El grado de civilización de un país se mide por los niveles de cogida e integración que ofrece a los extranjeros, sobre todo a aquellos que vienen a ganarse honradamente la vida. No podemos olvidar que en los momentos más duros de la historia reciente de nuestro país, miles de guineanos buscaron refugio fuera de nuestras fronteras y hasta hoy, por razones diversas, muchos siguen residiendo en el extranjero.
La aceptación del otro tal cual es, el respeto de sus opiniones, la posibilidad de expresarlas libremente sin temer represalias por ello es la base para una convivencia cívica y pacífica entre los ciudadanos y entre los pueblos. La tolerancia sea en política como en la vida cotidiana no es un ejercicio teórico de discursos; es un ejercicio dinámico, práctico, materializado en acciones…
D.- INFRAESTRUCTURAS
El rápido crecimiento económico que conoce nuestro país y la necesidad de justificar la pésima utilización de los ingentes recursos provenientes del petróleo han desembocado en una política irracional de infraestructuras que, a veces, cabe preguntarse si contribuyen al desarrollo de la sociedad.
En un país con una escasa infraestructuras hospitalaria, sin escuelas, agua potable, centrales eléctricas ni transportes, el Gobierno del PDGE se ha embarcado en la construcción de autopistas alrededor de las ciudades de Malabo y Bata, avenidas, plazas monumentales, torres y restaurantes giratorios.
Desde el punto de vista del CPDS y de su candidato, las infraestructuras deben servir para dinamizar el desarrollo económico del país, y no para pura apariencia. Se debe poner fin a la actual políticas de gastos suntuarios en obras que despilfarran los recursos del país e invertir en infraestructuras que vertebren e integren el país y permitan el desarrollo de una industria nacional y que hagan viables políticas sanitarias modernas, una educación de calidad, una agricultura competitiva capaz de garantizar nuestra seguridad alimentaria, infraestructuras de transformación generadoras de valor añadido a nuestras materias primas que favorezcan el desarrollo de un verdadero mercado interior.

D.I.- Urbanismo y vivienda
El estado actual de parque inmobiliario de las ciudades, pueblos y aldeas de Guinea Ecuatorial es deplorable y penoso. Los edificios en la mayoría de los casos están en ruinas o son precarios y las ciudades son un ejemplo del más absoluto desorden. Al desorden de su crecimiento reañade el de los espacios urbanos y de prestación de servicios tan imprescindibles como son el saneamiento, la recogida de residuos, el suministro de agua y la electricidad.
Las acciones que me propongo poner en pie tienen como objetivo conseguir en un plazo razonable que toda la familia guineoecuatoriana tenga acceso a la propiedad de una vivienda digna en un medio ordenado, salubre y agradable; que todas las instituciones, servicios y departamentos de uso público tengan edificios dignos y suficientes, en cantidad y espacios y en todos los lugares y que toda aglomeración de está bien comunicada con otras.
Para ello el gobierno que forme si consigo la confianza de los ciudadanos llevará a cabo las siguientes medidas:
Acceso a la propiedad de una vivienda digna
1.- Se hará un censo de las viviendas y se implementará un vasto programa de construcción de viviendas sociales en todo el territorio, a las que accederán personas con vivienda precaria (véase sección Política Social: Vivienda social).
2.- Se facilitará el acceso de las personas a la propiedad de la vivienda y uso de una vivienda digna, ya sea construida o terminada, ya sea otorgando subvenciones a las personas o familias en la adquisición de materiales de construcción.
3.- Elaborar y ejecutar un plan para la reparación de todos los edificios públicos y la construcción de nuevos, fundamentalmente para el aumento de plazas escolares y hospitalarias. Otorgar subvenciones para la reparación de edificios privados y de núcleos urbanos.
4.- Crear un Banco Hipotecario y otras instituciones financieras especializadas que canalicen estas facilidades, así como impulsar la creación de Cooperativas de financiación inmobiliaria para financiar la adquisición y construcción de viviendas y/o de materiales.
Medidas legislativas
5.- Modificar las leyes para una correcta determinación de la propiedad y de los usos del suelo y de la propiedad de los bienes inmuebles. Actualizar y reformar el Registro de la Propiedad para garantizar estos derechos y contribuir al mismo tiempo a la seguridad jurídica, simplificando los mecanismos de acceso a dicha propiedad. El registro de la propiedad de las tierras a favor de las comunidades que vienen residiendo y usando de ellas será automático y de oficio. Se devolverá las tierras que por cualquier razón les hayan sido usurpadas por mal gobierno. Done esto no sea posible, se compromete a pagar una indemnización.
6.- Clasificar el suelo en urbano, rústico, forestal y establecer las características y límites de cada tipo y los mecanismos de clasificación y reclasificación;
7.- Establecer un catastro es decir, un inventario de todas las fincas rústicas y urbanas con su correspondiente dotación en planos. Para su gestión, racionalización y seguimiento se creará un Instituto Nacional del Suelo y Catastro.
8.- Definir las competencias de la Administración del Estado y las del Ayuntamiento en materia de suelo, catastro, propiedad inmobiliaria y de urbanismo (infraestructura, promoción inmobiliaria, ordenanzas). Devolver el patrimonio inmobiliario urbano a los Ayuntamientos y otorgar a los mismos preferencia en la participación pública en empresas de servicios urbanos (eléctricas, agua, recogida de basuras, transporte urbanos, mercados, etc.)
9.- Racionalizar e incentivar la inversión de las empresas en promoción de la construcción, rehabilitación etc., de edificios, así como en la fabricación, extracción y/o de los materiales de construcción. La participación pública en las mismas será preferentemente de los Ayuntamientos. Asimismo se animará a la creación de cooperativas en la promoción inmobiliaria.


  • Desarrollo urbano


10.- Ejecución y/o reparación de la infraestructura: calles, aceras, redes de suministro, saneamiento;
11.- Dotar a Guinea Ecuatorial del marco legal de Ordenación urbana y territorial que establecerá las líneas maestras de la estructuras de las ciudades y pueblos, permita el buen desarrollo de los mismos y fije las líneas de su crecimiento y las condiciones de creación de nuevas aglomeraciones.
12.- Crear un Consejo Nacional de Ordenación Territorial y Urbana que asista a las instituciones públicas, tanto nacionales como municipales en materia de urbanismo y ordenación territorial.
13.- Elaborar y poner en marcha Planes Generales de Urbanización para Malabo, Bata y todas las capitales de distrito y poblaciones de más de 3000 habitantes. Estos supondrían: la reordenación de los mismos adecuando las construcciones, creando plazas, paseos y parques y la proyección de áreas de ensanche. Elaboración de Planes Directores para poblados. Los poblados se reestructurarán en función del mismo.

D.II.-Infraestructuras de transporte
La estructura geográfica de Guinea Ecuatorial, con una parte continental y varias islas hace del transporte un elemento de especial importancia. Un adecuado desarrollo y funcionamiento de los transportes de todos los tipos es una de la bases necesaria para el desarrollo de la actividad económica, ya que permite la fácil circulación de bienes y personas. Por otro lado, es un elemento de vertebración territorial puesto que permita la fácil comunicación de los diferentes territorios de que se compone el país. Finalmente la facilidad de desplazamiento de personas facilita los contactos entre los pueblos que habitan Guinea Ecuatorial favoreciendo su integración.
Pero un buen desarrollo de los transporte en Guinea Ecuatorial también debe tener implementación positivas a nivel de la subregión: una parte importante de territorios de países de la CEMAC (Noroeste de Gabón, y Congo, Centro África tiene una mayor proximidad con el mar desde Guinea Ecuatorial por lo que estos países podrían beneficiarse de un buen desarrollo de los transportes en Guinea Ecuatorial.
En los últimos años el gobierno de Obiang ha emprendido la construcción de carreteras en el territorio de ámbito nacional. Así como la de aeropuertos y puertos. Todos estos elementos adolecen de fallos importantes: las carreteras son estrechas, con trazados con poca mejora; las terminales de los aeropuertos son pequeñas, los puertos están aún en construcción. Por otro lado, no se pone en pie un servicio adecuado de mantenimiento lo que da como resultado que muchas carreteras van desgastándose progresivamente al poco tiempo de su construcción. Todo ello hace pensar que las obras de infraestructuras que se realizan sólo sirven para justificar la ingente cantidad de dinero que malgastan y distraen para beneficio propio.
Y en cuanto al servicio, se carece en el país de servicios adecuados de transportes: en el terrestre sólo unas pocas líneas tienen servicios menos malos; en el aéreo y marítimo, los enlaces se limitan a Malabo y Bata, siendo costosos e irregulares.
Teniendo en cuenta las ventajas que un buen servicio aporta aun país, CPDS y yo situamos en lugar destacado la necesidad de un buen desarrollo de los transportes en Guinea Ecuatorial para lo cual se debe mejorar la construcción de las infraestructuras así como organizar servicios adecuados de transporte terrestre, marítimos, aéreos, etc.
Las acciones que me propongo emprender en este campo son estás:


  • D.II.I.- Carreteras


1.- Clasificar las carreteras siguiendo el código internacional en carreteras nacionales, provinciales y municipales, y reconstruirlas adaptando sus características a su categoría.
2.- Reconstruir las carreteras mejorando su trazado adecuando sus dimensiones a su categoría y asegurando la comunicación de cualquier aglomeración con los núcleos cercanos.
3.- Poner en pie unidades de mantenimiento, corresponsabilizando mediante disposiciones administrativas claras a las respectivas autoridades en el mantenimiento y la construcción de la infraestructura vial. Una medida que ha dado buenos resultados en otros países con características similares a las nuestras, es la de crear pequeñas empresas de construcción vial en distintas partes del país para encargarse cada una en su zona del mantenimiento de la carreteras. Esta posibilidad reduce la inversión pública y anula la parálisis debida a la regulación y rigidez de la administración.
4.- Crear el Instituto Nacional de Carreteras, órgano asesor del Gobierno sobre política de infraestructura vial, compuesto por representantes cualificados y relevantes del sector.


  • D.II.II.- Puertos


1.- Revisar los proyectos actuales de ampliación y construcción de los puertos de Malabo, Luba, Bata, Kogo y estudiar si se adaptan a las ambiciones expresadas. En su caso, ampliarlos.
2.- Crear organismos de gestión de cada puerto y otro organismo coordinador de los anteriores estableciendo mecanismos para una gestión transparente y eficiente de los mismos.
3.- Actualizar los numerosos estudios existentes sobre el desarrollo de los puertos de Guinea Ecuatorial, con el fin de proponer a los órganos de decisión las acciones a emprender a corto, mediano y largo plazo.
4.- Introducir en los programas de formación de los centros existentes o crear centros especiales en colaboración con la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Asociación Internacional de Puertos (AIP) para la formación del personal correspondiente. Pues el personal de la administración marítima y el de los puertos requiere avances que se producen en esta industria.


  • D.II.III.- Aeropuertos


1.- Revisar los proyectos actuales de ampliación y de construcción de los aeropuertos de Malabo, Bata, Mongomeyen y estudiar si se adaptan a las ambiciones expresadas. En su caso, ampliarlos.
2.- Construir aeropuertos auxiliares en las proximidades de Malabo y de Bata para acoger los servicios en caso de emergencia.
3.- Dotar a los aeropuertos de la infraestructura necesaria y bien adaptada de manera que los terminales de pasajeros reflejen el carácter acogedor y pacífico del pueblo de Guinea Ecuatorial. Los aeropuertos requieren una atención especial, pues como se ha dicho muchas veces y en cara al exterior del país, es lo primero que ve el extranjero a su llegada.

D.III.- Transportes


  • D.III.I.- Transportes por carretera


1.- Fomentar la creación de empresas mixtas de transporte por carretera especializándolas en transportes de personas, transporte de ganado y transporte de mercancías.
2.- Establecer mecanismos en los servicios de transportes de personas que garanticen el desplazamiento con seguridad de las personas desde cualquier población.
3.- Especializar el transporte de mercancías según el tipo y las características de las mismas.
4.- Mejorar la capacitación de los conductores de automóviles y extremando el rigor en la obtención de los permisos de conducir. Para ello se promoverá la creación de Auto-Escuelas y la puesta en pie de una autoridad nacional para le otorgamiento y homologación de carnets y títulos sobre vehículos mecánicos.


  • D.III.II.-El Transporte Urbano


1.- Crear una Empresa Nacional de Transporte (ENAT) con secciones en las ciudades a modo de Empresas Municipales de transportes, con la capacidad para garantizar un transporte interurbano y urbano en condiciones dignas.
3.- Racionalizar el servicio de taxis y minibases para que sirvan de auxiliares eficientes al transporte urbano. Se fomentará la organización de cooperativas y asociaciones de taxis y minibases para establecer condiciones viables de explotación, concediéndoles ayudas en las condiciones de adquisición de coches y combustibles, en la creación de talleres propios de mantenimiento y en la importación de repuestos.


  • D.III.III.- El transporte marítimo


1.- Organizar una Compañía Marítima Nacional encargada de explotar las líneas marítimas internas y de cabotaje: Malabo-Port-Gentil-Duala-Bata-Aotomé-Annobon. Para las líneas transatlánticas: Malabo-Bata-España. Esta compañía marítima aprovechará la contratación de espacios en barcos extranjeros que pasan por Guinea Ecuatorial.
2.- La compañía organizará el servicio de ferrys que en lace diariamente Malbo y Bata. Y con una periodicidad adecuada, enlazará ambas ciudades con Corisco, Annobón Elobeyes.


  • D.III.IV.- Transporte aéreo


1.- Reforzar a la Compañía Aérea Nacional con inyección de capital y medidas de acompañamiento para dotarla de la capacidad necesaria para garantizar el enlace con seguridad entre las diferentes ciudades del país.
2.- Estrechar las relaciones con la Agencia para la Seguridad a la Navegación en África y Madagascar (ASECNA), la OACI y con la Asociación Internacional de Transportistas Aéreos (IATA) y establecer un centro nacional de homologación de títulos y licencias aeronáuticas para afrontar el problema de la formación del personal.
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