A. política institucional: una apuesta por el establecimiento de unas instituciones fuertes






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B.IV Lucha contra la pobreza y la desigual distribución de la renta
1.-Crear un impuesto especial sobre las propiedades adquiridas como resultado de los privilegios derivados de la estructura del poder dictatorial para financiar la capacitación en actividades y organizaciones productivas de la economía social. Se trata aquí de una importante medida de redistribución de la riqueza nacional, necesaria para la estabilidad socio-política.
2.- Impulsar la autosuficiencia alimentaria apoyando las iniciativas que ayuden al desarrollo del sector primario en todos los poblados y aldeas del territorio nacional, en inversiones en organización y técnicas de producción, en establecimiento de canales de comercialización, en una política estimuladora de subvenciones, en promocionar cooperativas y otras modalidades asociativas en la producción, distribución y comercialización de productos agrícolas, ganaderos y pesqueros.
3.- Establecer el devengo de pensiones no contributivas de carácter vitalicio con rigurosa obligación de pago mensual para acabar con la situación de miseria que se encuentra la gran mayoría de los ancianos de nuestra sociedad. Se adoptará asimismo, otras medidas de seguridad económica para proteger a aquellas personas que por razones ajenas a su voluntad, no pueden ganarse la vida por razones de edad, defectos físicos, sexo, etnia, etc. Se trata de la solidaridad con los débiles, entre los cuales se encuentran los minusválidos, las mujeres, las etnias/pueblos minoritarios para que no se queden al margen de los beneficios del crecimiento económico que se genere.


C.- POLÍTICAS SOCIALES
La debilidad institucional a que hemos hecho referencia, así como la catastrófica gestión económica que también hemos analizado, han hecho que la gran mayoría de los ciudadanos guineanos no puedan desenvolverse dignamente en la sociedad y que en consecuencia no se sientan integrados en la sociedad. Es por tanto de vital importancia para el candidato que soy, concebir las políticas sociales con cuya ejecución conseguiremos: una integración social de todos los ciudadanos; para proteger a todos los ciudadanos que dicha mala política ha excluido de la sociedad y también para que puedan desenvolverse en un medio adecuado.

C.I.- Trabajo
Toda persona desea realizar una actividad que le proporcione recursos para cubrir sus necesidades; es decir, todo ciudadano necesita tener un empleo digno. Y cuando esto ocurre, el ciudadano se siente integrado en su sociedad. En Guinea Ecuatorial, a pesar de los ingentes recursos que tiene, los gobiernos de la dictadura no sólo ayudan a que los ciudadanos tengan empleos, sino que al utilizar el empleo como arma política de represión contra la disidencia, torna en precarios todos los empleos, incluso los de la Administración: pues es precisamente privando a la gente de tener un empleo que la dictadura, no sólo tiene a los ciudadanos en un estado permanente desazón e inseguridad, sino que los mantiene en los niveles de pobreza que les humilla; y el estar en la situación de permanente lucha por cubrir las necesidades elementales y les impide sentirse ciudadanos sujetos de derechos.
Es por eso que uno de los principales objetivos de mi gobierno será el de contribuir a la generación de trabajo seguro y suficientemente remunerado, en el contexto de las políticas de reactivación económica arriba indicados.
Además de hacer precarios todos los empleos en Guinea Ecuatorial, se puede decir que es precisamente para que esta situación no pueda tener contestación alguna por lo que la dictadura ha evitado a toda costa la organización de los trabajadores en sindicatos, lo que, por otro lado, ha incidido negativamente en el proceso de democratización de Guinea Ecuatorial. Como venimos denunciando, a pesar de que hay una ley que regula su formación de 1991, no existen en la práctica, y los trabajadores siguen sin ninguna organización que defienda sus derechos y condiciones de trabajo. Por su lado, el Estado, a pesar de ser el mayor empleador, sigue sin regular la sindicación de los funcionarios.
A pesar de que la Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial reconoce el derecho que tiene todo trabajador a la huelga, el gobierno no desarrolla su ejercicio y se amenaza todo atisbo de los trabajadores de hacer huelga. Ello se debe al hecho de que el régimen no quiere reconocer a los trabajadores ninguno de sus derechos básicos; por ello les impide disponer de un instrumento tan básico a la hora de poder defender sus derechos pisoteados tanto por las empresas como por el propio Gobierno.
Por todo ello me propongo adoptar las siguientes medidas:
1.- Introducir cambios en la legislación laboral y en la sindical para permitir que lo ciudadanos puedan tener trabajos seguros, con contrato y que puedan organizarse para defender sus intereses y derechos.
2.- Formular una Política Nacional de Empleo en la cual se contemplarán los aspectos concernientes a la problemática laboral.
3.-Adoptar medidas especiales para proteger a los empleados garantizándoles unas condiciones óptimas de empleo, incluyendo mejoras salariales y seguridad de empleo, entre otras.
4.- Fomentar la creación y legalización de sindicatos independientes para permitir a los mismos trabajadores defender sus intereses.
5.-Regular con tendencia a eliminar las intermediaciones entre empleador y trabajador (Agencias de contratación).
6.- Establecer un modelo sencillo de contrato, de obligada suscripción entre cualquier empleador y cualquier trabajador; en los dos primeros años de vigencia de este modelo, el Estado asume el 80% de los costes sociales de la contratación y el otro 20% se lo reparten entre el trabajador (5%) y el empleador (15%). Después de dos años en los que se trabajará para la consolidación de las Asociaciones de empleadores y de trabajadores, cada parte irá asumiendo progresivamente la parte equitativa de estos costes que le corresponda.
7.-Crear una Agencia Nacional de empleo, así como una Oficina Nacional de Estadísticas Laborales con el fin de conocer la evolución del empleo y sus características, así como las posibilidades de cada sector. Estas estadísticas constituirán la base para la formulación y el establecimiento de las políticas laborales;

C.II.- Educación
Si se considera que todo proyecto o cambio sociopolítico implica siempre un modelo educativo, la casi nula atención que se presta a la educación en Guinea Ecuatorial demuestra que el Gobierno no tiene proyecto alguno para el país. El subdesarrollo en que está sumida la República de Guinea Ecuatorial es la consecuencia de la falta de atención que recibe este sector, así como la inexistencia de un modelo educativo capaz de formar los recursos humanos que deberían ser el motor del desarrollo nacional.
En este sentido, apuesto por una educación pública de calidad en un modelo de formación permanente a lo largo de la vida, porque consideramos que ésa es la única vía para responder con garantías de éxito los retos del futuro. La educación constituye uno de los pilares básicos del Estado social que se ha de garantizar desde la más temprana edad, poniendo los recursos humanos materiales y financieros que hagan falta y que permitan la eficiencia y sostenibilidad del sistema. Como progresistas, estamos convencidos de que la formación de todos, con las mismas oportunidades, es la base para garantizar que no va a haber desigualdades sociales; por otro lado cuanto más alto sean los índices de educación, mejor está preparada una sociedad para afrontar los retos del presente y de restos del futuro. Para conseguir una educación de calidad y que al final de los Niveles de Educación Secundaria Obligatoria, Secundaria Selectiva y Formación Profesional el joven tenga capacidades para su inserción en la vida laboral, impulsaré una Reforma del sistema Educativo acorde a las exigencias actuales.
Me propongo en este capo tomar las siguientes medidas en materia de educación, investigación, deportes, cultura:


  • C.II.I.-Educación


1.-Elaborar un currículum de enseñanza en el contexto de las reformas previstas, basado en la realidades socio-culturales de Guinea Ecuatorial así como las exigencias de la evolución económica, política y tecnológica internacional. Se procurará que el proceso de elaboración de este nuevo currículum sea lo más participativo posible involucrando a amplios sectores de la población, tanto las Organizaciones de la Sociedad Civil como el sector privado y otras. Y se garantizará que los alumnos adquieran destrezas manuales de su entorno tradicional.
2.- Emprender un amplio programa de construcción de infraestructura escolares para acabar con la carencia de espacios escolares y la masificación de los centros:
-En Malabo y Bata: 6 centros de infantil preescolar y primaria de 24 aulas cada uno; 3 Centros de Educación Secundaria, de 20 aulas cada uno; 2 centros de Formación Profesional de Grado Medio, y uno de Formación Profesional de Grado Superior.
-En las demás cabecera de distrito: 2 centros de infantil preescolar y primaria de 24 aulas cada uno; 1 centro de Educación Secundaria, de 20 aulas cada uno; 1 centro de Formación Profesional de Grado Medio.
-En cada consejo de poblado con más de 10 niños en edad escolar, construir una escuela con niveles de Primaria y Preescolar, e integrar en el mismo un servicio de guardería.
3.- Construir al menos una guardería pública en todas las cabeceras del municipio.
4.- Dotar a todos los Centros Escolares de los libros de texto, y demás material didáctico, talleres y laboratorios que necesiten para complementar su formación.
5.- Dotar a los centros de los docentes que necesiten y aumentar sustancialmente sus salarios. Nombrar automáticamente a los que hubieren terminado sus estudios en las Escuelas de Magisterio o en las Universidades y establecer con claridad los niveles para los que están capacitados para impartir clases.
6.- Invertir en la mejora de la formación del personal docente. Adoptar medidas para fomentar el retorno de los profesionales existentes en la diáspora en el marco de la Amnistía General y del Plan de Retorno de los Exiliados propuesto en el Área Político-Institucional, y se frenará la fuga de cerebros, ofreciendo condiciones laborales y de investigación atractivos.
7.- Garantizar el acceso de todos a una educación de base sólida, asegurando que la educación sea gratuita en los niveles primario y secundario. Garantizar la gratuidad de acceso de todos los niños a la educación, subvencionando el coste de las matrículas a los niños que vayan a centros privados (cuyos precios serán homologados y concertados).
8.- Garantizar de acceso a todos los niños a un centro escolar, mediante la puesta en funcionamiento de un sistema de transporte escolar, en coordinación con los Ayuntamientos.
9.- Establecer bolsas de ayuda a los estudios, a los niños que lo necesiten, en forma de uniformes (de 10.000 a 15.000 F CFA por niño), libros y demás material escolar (de 20.000 a 35.000 FCFA por alumno), para comedor (20.000 por niño y mees) o dinero en efectivo. Es decir, cada niño dispondrá de una ayuda entre 210,000 a 250.000 F CFA anuales, con lo cual con 100 millones se podrá ayudar a más de 4.000 niños en la enseñanza primaria (esta es la cantidad de dinero que el PDGE regala a los funcionarios de la tesorería; Mientras que en la secundaria las ayudas oscilarán entre 250.000 y 400.000 F CFA anuales, cubriendo con 1.500 millones a más de 5.000 alumnos de la enseñanza secundaria (que es lo que el Gobierno del PDGE destina a pagar a los condecorados). Mientras que para los estudios universitarios en el país se destinarán 2.000 millones de F CFA a razón de 600.000 a 800.000 F CFA anuales por beca, lo que podrá beneficiar a más de 2.500 estudiantes (2.000 millones que se pueden sacar entre otras partidas de los 25.000 millones que anualmente se asignan al Presidente de la República como dinero de bolsillo, es decir, “gastos reservados”).
10. Establecer un sistema de becas para potenciar el sistema educativo nacional. Me comprometo a garantizar las concesiones de becas de estudios: 200 becas anuales para estudios profesionales, universitarios medios y superiores en el extranjero, distribuidas con criterios meritocráticos, de niveles de renta y de imparcialidad, y según las demandas del desarrollo del país. Ello supondrá un gasto inferior a los 4.000 millones de F CFA.
Es decir, un gasto anual de 8.500 millones de FCFA en becas ayudas y otros incentivos al estudio, bien gestionados, supondrían en los próximos 10 años un vuelco total a la actual situación de abandono y falta de estímulos a nuestros jóvenes estudiantes.
11.- Establecer un cuerpo de Inspectores de Educación que garantizara el cumplimiento de la ley en materia de Educación. Supervisará y controlará desde el punto de vista pedagógico y organizativo el funcionamiento de los Centros; y supervisará la práctica docente, la función directiva y colaborará en su mejora continua.
12.- Implementar programas de alfabetización de adultos y de educación permanente (básica y profesional) para ofrecer la oportunidad de reciclaje a todos los ciudadanos de modo que se facilite su adaptabilidad a una sociedad en permanente evolución.
13.- Orientar la formación de cuadros superiores a las necesidades de desarrollo del país, adaptando para ello los planes de la Universidad Nacional de Guinea Ecuatorial y recurriendo a centros universitarios del extranjero.
14.- Reformar la universidad Nacional de Guinea Ecuatorial (UNGE) para que forme cuadros de calidad. El profesorado será elegido por virtud de los criterios de calidad. Concentrada en los estudios relacionados con las necesidades reales del país. Los profesores titulares de la universidad tendrán que tener el título de doctor o tendrán la obligación de doctorarse en un plazo de tiempo razonable.


  • C.II,II. Investigación


1.- Reformar el Centro de Investigaciones Científicas y Tecnológicas para que sea el centro de Coordinación, de programación y de valoración de los proyectos de investigación.
2.- Fomentar la investigación para conocer el propio entorno con el fin de encontrar soluciones a los problemas nacionales y facilitar la adaptación de las tecnologías a la realidad de Guinea Ecuatorial.
3.- Potenciar la UNGE como Centro de Investigación, especialmente en aquellas áreas necesarias para el desarrollo social de Guinea Ecuatorial.
4.- Crear otros centros de investigación y fomentar la formación de asociaciones de personas con esta vocación de investigadores y se adaptarán los programas de educación a estas exigencias.
5.- Habilitar dotaciones presupuestarias para la financiación de los programas de investigación.
6.- Fomentar la participación privada de programas de investigación.
7.- Favorecer el establecimiento en el país de prestigiosos institutos de investigación.


  • C.III.II. Deportes


1.- Fomentar la práctica del deporte en todas sus modalidades, dando especial preferencia al football, al Baloncesto y al Boxeo como deportes que han tenido su apogeo en este país y son bien conocidos.
2.- Crear equipos nacionales en estas y otras disciplinas deportivas, que serán entrenados por entrenadores competentes, inicialmente extranjeros, para después sustituirlos por nacionales competentes. Los centros escolares constituirán la base para el fomento del deporte, mediante la organización de ligas escolares, tanto a nivel distrital como provincial y nacional.
3.- Implementar programas de cooperación para la formación de entrenadores nacionales en el extranjero, en los países líderes de los deportes que se trate.
4.- Reformar y mejorar el funcionamiento de federaciones nacionales así como crear federaciones distritales, las cuales se ocuparan de fomentar las correspondientes disciplinas deportivas en sus distritos. Se garantizará la autonomía de las mismas, para facilitar la toma de decisiones, el trabajo profesional y evitar la politización.
5.- Construir los equipamientos deportivos correspondientes, danto prioridad en primera instancia a Malabo y Bata para después hacer lo mismo en las cabeceras de distritos, dependiendo de la disponibilidad de los recursos. En ese sentido, se construirán sendos polideportivos en estas ciudades.
6.- Negociar y concluir acuerdos con las federaciones de otros países con acumulada experiencia deportiva en forma de hermanamiento para orientar a las federaciones nacionales y distritales.


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