Informe sobre los proyectos de ley de presupuesto y especial de endeudamiento 2015






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INFORME SOBRE LOS PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTO Y ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO 2015














Presentado por los Diputados Unidad Democrática

SITUACIÓN ECONÓMICA ACTUAL

¿Qué esperábamos los venezolanos ocurriera con el Presupuesto de la Nación?

Que por medio de este instrumento el gobierno tuviese la capacidad de organizar los recursos que hay, para mejorar las condiciones de vida seriamente amenazadas por la falta de productos básicos en el mercado, la voraz inflación que vuelve sal y agua nuestros sueldos y las largas colas para adquirirlos.

Para asegurar el bienestar social la CRBV establece en su artículo 320 tres responsabilidades al Estado:

1. Promover y defender la estabilidad económica

2. Evitar la vulnerabilidad de la economía

3. Velar por la estabilidad monetaria y de precios.

Este sistema del socialismo del S.XXI, equivocó la ecuación, su modelo ha ocasionado el mayor déficit fiscal histórico que haya tenido nuestro país, paradójicamente con el mayor volumen de ingresos, exponencia el gasto público sin ninguna medida, sin tener como contraprestación la producción de bienes y servicios.

Este modelo equivocado equivale a levantar un edificio sobre una base falsa que puede ir creciendo pero que en algún momento se derrumba. Sin generación de riqueza no se puede aguantar ningún modelo.

Le restó importancia a la atención del déficit fiscal, a los desequilibrios macroeconómicos, antes privilegió el gasto público para que hubiese una mayor capacidad de compra por arriba de incrementar la productividad y controlar las variables macroeconómicas, hoy estamos viendo que no nos dio resultado porque la pobreza se ha incrementado y estamos viviendo todo lo que padecemos.

El sistema plasmado en los diferentes planes de gobierno durante estos 15 años, y ahora en el llamado plan de la Patria, contravienen esta disposición y es la causa fundamental de la crisis que vivimos todos los venezolanos .

Lo dijo en su momento el presidente Chávez, quedando registrado en ese plan:

"los desequilibrios macro sociales en el primer rango de importancia y prioridad, harán dejar el segundo plano a los desequilibrios macroeconómicos, cómo puede pensarse por ejemplo que solucionar el déficit fiscal, puede ser más urgente e importante que acabar con el hambre de millones de seres humanos …”

El haber despreciado la CRBV y sus disposiciones, el haber invertido la ecuación han generado el crecimiento de la pobreza y la crisis social que vive nuestro país. No sólo en este caso, sino que esta política pública ha estado acompañada de otras que por igual contravienen el régimen socioeconómico de la República, recogido en el artículo299 de la CRBV. Como la asfixia deliberada al sector privado de la economía.

Estas políticas de nuestra Constitución son para asegurar el bienestar social, las cuales comparten otros países del hemisferio, que se han beneficiado de su aplicación, aun cuando se llamen socialistas, como lo son Bolivia y Ecuador.

PRESUPUESTO 2015

Metas macroeconómicas para el 2015



IRREALES

• A pesar de la imposibilidad de sostener el tipo de cambio el Bs 6,3 por dólar, y de la existencia de tres tipos de cambios oficiales, el gobierno presenta su presupuesto con Bs. 6,3 por dólar como única referencia cambiaria. Al devaluar dicho tipo de cambio, el presupuesto en dólares se reducirá.

• A pesar de suponer una inflación entre 25 y 30% para el año próximo, presupuesta un gasto de Bs. 741,7 millardos para 2015 habiendo estimado un gasto de Bs. 881.1 millardos para 2014. Esto significaría una caída en el gasto de 15,8% a pesar de la inflación.

Pero qué dice nuestra Constitución sobre lo que se debió y debe hacer.

Promover y defender la estabilidad económica

Velar porque no existan variaciones de importancia en los niveles de producción, renta, empleo y precios.

¿Qué tenemos?

Inflación

El Estado bajo la conducción de éste gobierno, no ha podido controlarla, ha actuado sólo para ocultar o maquillar su porcentaje real, inventando fórmulas para que su cálculo resulte por debajo de la tasa que todos experimentamos al pagar nuestras cuentas.

Para 2014 no asumió la realidad económica y la estimó entre 26 - 28%. De acuerdo al propio BCV al mes de septiembre acumula 39%, con todo y la manipulación, mientras que la interanual es 63,4%.

Los supuestos que presenta el Ejecutivo de inflación en 2015, no muestranacercamiento a esa realidad, de 25 a 30%, poco factible siendo que las proyecciones para 2015 hablan de tres dígitos. Realmente no hay señales que nos estimulen la confianza, no hay indicios para los ciudadanos de que verdaderamente vamos a tener una seguridad de esto.

Las leyes de presupuesto de los últimos años han subestimado los efectos del gasto sobre la demanda agregada interna y sobre la expansión de la base monetaria. No reconoce los efectos de estas variables sobre inflación y escasez. En 2013, por ejemplo, el presupuesto calculaba una expansión primaria de la base monetaria de origen presupuestario de Bs. 125 millardos. Según el anexo estadístico de la Exposición de Motivos de la Ley 2015, la expansión para 2013 fue de Bs. 310,7 millardos, 2,49 veces mayor. El presupuesto para 2014 calculaba la expansión en 164,6 millardos, pero fue de Bs. 434,9 millardos, 2,64 veces mayor. Para 2015, el presupuesto promete expandir la base en Bs. 307,2 millardos, lo que supondría una imposible caída de 29,4% con respecto al año anterior, teniendo en cuenta la ausencia de políticas en dicha dirección y la subestimación de gastos laborales.

Comparación del promedio de la inflación (según presupuesto) con la inflación 31 de octubre 2014
Período 2010 - 2015


Fuente: Lic. Meralia Velasco

Desempleo

Una contracción de 4 puntos en el crecimiento económico 2013, se expresará en incremento del desempleo según proyecciones 2014, estimado entre 9 y 10%.

Escenario en 2012




DESDE el 2001

Han desaparecido

213.243 Empleadores




4.904.589 empleos menos



Fuente: INE

De mantenerse esta tendencia a la baja del número de empleadores por cierre de empresas, con una contracción económica de 2014, cómo puede decirse oficialmente que el desempleo disminuye en las actuales circunstancias, por el contrario aumenta la desocupación y la informalidad, así como la acentuada fuga de talentos y se eleva la pobreza.

Crecimiento económico.

Es difícil de creer un crecimiento de 3 puntos en medio del estancamiento presente, producto de hacernos dependientes de importaciones y sin divisas para cancelar deudas con sectores productivos de áreas claves como construcción, siderúrgica y automotriz que presentan monstruosas caídas en 2014. Condiciones estructurales difíciles de corregir en 2015, aun cuando se tomen las medidas adecuadas, las cuales de paso no se están tomando por el cálculo electoral.





http://ucv.academia.edu/LeonardoVera/Conference-Presentations

Crecimiento económico de la región

http://www.efedocanalisis.com/wp-content/blogs.dir/2/files/2014/08/cepal.jpg

Pobreza

http://prodavinci.com/sistema/wp-content/uploads/2014/05/gr%c3%a1fico2_personasl%c3%adneapobreza.png

En 2013 el indicador de hogares en pobreza extrema aumentó 2,8%, ubicándose en 8,8%, según datos del propio INE.

Los hogares venezolanos que viven en situación de pobreza extrema pasaron de 422.965 en 2012 a 612.051 a fines de 2013, es decir 189.086 familias pasaron a esa situación, el equivalente a unas 733.000 personas que pasaron a vivir en condiciones de pobreza extrema.

Velar por la estabilidad monetaria y de precios

Cómo podemos creer que el tipo de cambio de mantendrá a 6,30 si el gobierno ha devaluado nuestra moneda, nuestro bolívar no vale nada, el año pasado se nos prometió que el dólar permanecería a 4,30 bs, hasta enero se nos dijo, y qué sucedió. Para engañar al venezolano se han hecho una serie de convenios cambiarios a través de los cuales se ha venido devaluando nuestra moneda, el N° 25, 26, 27, 28 que dice qué sectores cambiarían a 6,30, cuales a 12 bs, como acceder a 50 y ahora el Convenio cambiario N° 30 dice que Pdvsa puede vender a BCV las divisas a cualquiera de las tasas vigentes, lo cual va a proveer recursos parafiscales, extrapresupuestarios a Pdvsa para el Fonden, para mantener el alto nivel de gasto público. Con lo cual se habrá producido la multiplicación de los dólares, pues la venta de un dólar petrolero al BCV a una tasa de 49bs/$, Fonden obtiene 24,5bs y el Fondo Independencia 42,71 bs, es decir que el Ejecutivo dispondrá para sus fondos parafiscales 67,21bs /$, de ganancia súbita que Pdvsavendaal BCV.

Pero en ninguna manera se nos ha dicho que realmente es una devaluación constante de nuestra moneda, contraviniendo la disposición constitucional que obliga al Ejecutivo a garantizar la estabilidad monetaria y de precios, aunque todos sentimos en nuestros bolsillos sus efectos.

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Fuente: Nuestro presupuesto 2015, Transparencia Venezuela

Incremento de precios productos regulados: carne, pollo, leche, azúcar, papel higiénico, productos de aseo personal y de limpieza.

Los altos niveles de escasez y de inflación, obligaron al Ejecutivo nacional a revisar situación de los alimentos que están sometidos al control de precios y autorizar ajustes consensuados sin publicar en gaceta.

Según Cendas, la Canasta básica de septiembre cuesta Bs. 25.385,96.Se necesitan seis salarios mínimos para cubrir el costo de la cesta básica.

La variación anualizada para el período septiembre 2014 a septiembre 2013 es de 84,6% (Bs. 11.631,87), es decir, casi tres salarios mínimos (Bs. 4.251,40).

La variación mensual de los precios de la cesta básica familiar se debe al incremento de costos de todos los rubros que la integran. El rubro de salud aumentó 12,2%, de Bs. 295,90 a Bs. 331,90. El rubro de los alimentos subió 598,42 bolívares, de 13.482,56 a 14.080,98 bolívares. El rubro de servicios públicos básicos pasó de Bs. 2.166,45 a Bs. 2.208,95, lo que se traduce en 2,0% más por las modificaciones de las tarifas de electricidad. También los artículos de higiene personal y limpieza del hogar aumentaron de Bs. 1.065,48 a Bs. 1.079,15, 13,67.

Octubre 2014: Sundee anuncia aumento de precios de leche en polvo y azúcar

Se fija el precio de la bolsa de 900 gramos de leche en polvo en 64,49, es decir sube Bs. 34,97; mientras que el nuevo precio de la bolsa de un kilo es Bs. 70 (aumenta 37,96 bolívares). La presentación del producto en lata de 900 gramos costará Bs. 67,95 mientras que la lata de un kilo tendrá un precio de Bs. 73.

El precio de la azúcar refinada, integral, y refinada con miel costarán Bs. 18 en su presentación de un kilo, Bs. 16,20 en su presentación de 900 gramos y 14,40 en su presentación de 800 gramos. La bolsa de dos kilos costará Bs. 34.20.

Azúcar lavada, morena, rubia y con sabor a papelón costará Bs. 17,30 en su presentación de un kilo, mientras que la bolsa de 900 gramos se fijó en Bs. 15,60 y la de 800 gramos en Bs. 13,80. La presentación de dos kilos constará Bs, 32,90.

El bulto de azúcar a puerta de la industria, de 50 kilos, se fijó en 750 bolívares.

En septiembre 2014: la SUNDEE autoriza incremento de precios de productos de limpieza e higiene personal congelados desde marzo 2012.

Sufren incremento de precios champú y los pañales que se mantenían congelados desde el 1 de abril de 2012.

Lavaplatos y desinfectantes. Los precios estaban congelados desde marzo de 2012.

Aumento entre 0,4% y 130% los precios de las toallas sanitarias, desodorantes y afeitadoras, los cuales permanecían congelados desde marzo de 2012.

De igual modo, crema dental, el suavizante y enjuague para la ropa, el enjuague para el cabello y la cera para pisos.

En junio 2014: Sundee anuncia aumento de precios del papel higiénico

Marzo 2014: Los recientes aumentos de precios en el pollo, café y azúcar que ya están vigentes en el mercado están siendo avalados por la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socioeconómicos (Sundee) para darle “oficialidad”, en vista de que los nuevos incrementos no están siendo publicados en la Gaceta Oficial

El Gobierno ha permitido ajustes consensuados. El pollo a Bs. 40 se empezó a facturar desde el 1 de marzo, la carne de res en junio de 2013 permitió vender el kilo del corte de primera en Bs. 100.

El café 60 bolívares el medio kilo, lo que representa un aumento de Bs. 157,6%. Mientras que el azúcar se está facturando en Bs. 18 el kilo. Nuevos precios sin publicar en Gaceta.

CAÍDA DE PRECIOS PETROLEROS Y BAJA DE PRODUCCIÓN

El proyecto de ley no ha informado sobre el volumen de la producción de petróleo y cuánto de esto está comprometido con los distintos acuerdos suscritos. Todos sabemos lo que ocurre en el mundo, la OPEP mantuvo por muchos años el control del precio con la baja de la producción, no se hizo una revisión acertada del efecto de la medida que por muchos años se prolongó y eso estimuló la participación de otros productores como Rusia y Estados Unidos, que incrementan ahora su participación en el mercado y de ahí la baja de precios. El mercado funciona, este Socialismo es el que no cree en él -aunque sufra las consecuencias de ignorar sus leyes-, para muestra lo que ocurre en el mercado petrolero, Arabia Saudita prefiere bajar el precio, mantener su mercado y quien tiene la palabra, tal y como demostró el pasado jueves 27 de noviembre.Hoy Pdvsa importa petróleo liviano y Nafta, lo que aquí se producía y qué pasó con nuestras refinerías, nos preguntamos. Creemos que no se hicieron las inversiones adecuadas.

Previendo estas situaciones propias del comportamiento del mercado, que ya hemos sufrido en otras oportunidades, el Constituyente dispuso en el artículo 321, un Fondo de la República para el tiempo de las vacas flacas, el FEMpara compensar una posible caída de precios. Esto fue desechado por el modelo socialista y ahora sufrimos los efectos de haber gastado todo el dinero.

El gobierno debía proteger la economía, evitar su vulnerabilidad y qué tenemos, una economía de puertos, que cada vez depende de las importaciones complicadas ahorapor la escasez de divisas, que a su vez se agrava con la pérdida del valor del precio del petróleo, nuestra principal fuente de ingresos.

Se estableció un control de precios sobre los productos, pero el mismo gobierno ha tenido que admitir que esos precios no son reales y por eso progresivamente ha venido autorizando subidas de precios, porque su regulación es insostenible para la producción y aparición en supermercados.

Ahora hay algo sumamente grave, el Ministro de Finanzas ha dicho que el financiamiento de las divisas se hará con recursos de Fonden y Fondo Chino, pero cómo hará esto si estos Fondos nacieron para cumplir propósitos determinados, como el fortalecimiento de las misiones y financiamiento de proyectos de infraestructura que por cierto no vemos concluidos, tal es el caso del Ferrocarril que todos los venezolanos estamos esperando y no ha ocurrido.
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