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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL PERU



Facultad de Ingeniería de Sistemas


MPACTO AMBIENTAL DE LA MINERA YANACOCHA



TESIS

Presentada por:
Delgado Flores, Ronny.

Zamora Martínez, Jacqueline.
Para Optar el Título Profesional de:
Ingeniero de Sistemas
Asesor: Msc. Kruger Sarapura Yupanqui

LIMA, 2012.

A Dios por habernos dado fuerza cada día, además de su Infinita bondad y amor.

Gracias a nuestros padres por apoyarnos en tiempos incomprendidos, a nuestras madres, fieles amigas, acompañantes y consejeras que si no fuera por sus sacrificios no estaríamos en estos momentos.

INTRODUCCIÓN
El presente proyecto de Investigación se analizará una temática de interés nacional y regional, el cual es: El Impacto Ambiental de las actividades de la Minera Yanacocha en Cajamarca, basándonos en: antecedentes, datos estadísticos, Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
La Minera Yanacocha S.R.L (Minera Yanacocha) es una empresa minera ubicada en la Provincia y Departamento de Cajamarca, aproximadamente a 32 kilómetros (km) al norte de la ciudad de Cajamarca, por carretera. Las instalaciones de Minera Yanacocha abarcan un área de 125 km2 en un área con elevaciones que van desde los 3,700 hasta los 4,000 msnm. Minera Yanacocha inició las operaciones en el año 1993, actualmente opera dos tajos (Yanacocha y La Quinua) en el área del proyecto motivo de este trabajo de investigación sobre el Impacto Ambiental. Se han analizado cada uno de los diferentes factores que nos ayudarán a definir las principales variables que están relacionadas al problema en la Mina, cómo éstos afectan al ecosistema y a la población, la necesidad del estudio va más allá del interés económico o social, debido a que las ganancias que genera esta actividad, la producción de Yanacocha fue entre los años 1993-2002 de 11 777,301 onzas de oro. Este problema se agudiza por que la empresa no toma conciencia, en los últimos años este problema se agudiza cada día más, creando un malestar social dentro de los pobladores de la zona debido a que ellos son los principales afectados.
Entre las diversas causas que afectan a los pobladores tenemos: Daño a la tierra, liberación de sustancias tóxicas, drenaje de ácido de minas, saludo y seguridad de los trabajadores, polvo, ruido, desmontes y relaves, fundiciones. Se tomó en cuenta otros antecedentes, como el derrame de mercurio en la carretera de Choropampa en el año 2000, en la cual sus habitantes se vieron sumamente perjudicados sufriendo daños irreversibles y que persisten hasta el momento, después de 10 años presentan síntomas y daños entre los cuales están: Sistema nervioso, problemas pulmonares, abortos espontáneos, etc.
El derrame de aguas ácidas a la quebrada Encajón y al Canal Quishuar, en el 20011, la empresa no comunicó a tiempo el daño de una tubería, lo hizo público solo transcurridas 24 horas, contaminando el agua y los cultivos. Basándonos en un marco legal que sustenta el Estudio de Impacto Ambiental, las normas más importantes relacionadas con el tema: Ambiental Minero.
Para el proyecto se hará uso de la metodología de sistemas suaves, definido a problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en un cambio constante.
Si bien es cierto, la actividad minera es un nivel de ingreso económico sostenible para el Perú, con esta tesis se busca reducir la contaminación de agua, suelo y aire de la zona; la protección del ecosistema, que se establezca una comprensión, articulación e interconexiones entre los elementos del medio ambiente, la economía y la sociedad.

ÍNDICE

1.CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES 8

1.1.DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 8

1.1.1.DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 8

1.1.2.FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 10

1.2.DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS 10

1.2.1.OBJETIVO GENERAL 10

1.2.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS 10

1.3.1.HIPÓTESIS GENERAL 11

1.3.2.HIPÓTESIS ESPECÍFICA 12

1.4.DEFINICIÓN DE VARIABLES E INDICADORES 12

1.4.1.VARIABLE DEPENDIENTE 12

1.4.2.VARIABLES INDEPENDIENTES 12

1.4.3.INDICADORES 21

1.4.3.1.INDICADORES ECONÓMICOS 21

INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTOR 22

INVERSIÓN MINERA POR REGIÓN 22

RANKING DE EMPRESAS MINERAS 23

EXPORTACIÓN MINERA 24

POBREZA TOTAL, SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO 24

COTIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES MINERALES METALES 25

1.4.3.2.INDICADORES AMBIENTALES 25

PRODUCCIÓN DE PRINCIPALES PRODUCTOS 25

PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES MINERALES METALES A NIVEL NACIONAL 26

REFORESTACIÓN DE TIERRAS SEGÚN DEPARTAMENTO 27

HUMEDAD PROMEDIO MENSUAL POR DEPARTAMENTO 27

PRECIPITACIÓN PROMEDIO MENSUAL POR DEPARTAMENTO 28

PRESIÓN ATMOSFÉRICA PROMEDIO MENSUAL 28

TEMPERATURA PROMEDIO MENSUAL POR DEPARTAMENTO 29

MUNICIPALIDADES CON PLANES DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 29

REACTIVOS QUÍMICOS, TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 30

1.4.3.3.INDICADORES SOCIALES 31

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA SEGÚN DEPARTAMENTO 31

ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 A MÁS AÑOS DE EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO 32

TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD, SEGÚN DEPARTAMENTO 33

DESNUTRICIÓN CRÓNICA, SEGÚN DEPARTAMENTO 33

MORBILIDAD SEGÙN ENFERMEDAD DIAGNOSTICADA 34

CRECICIMIENTO POBLACIONAL ESTIMADA 2009-2015 35

POBREZA TOTAL SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO 35

INCIDENCIA DE LA PROBREZA SEGÚN PROVINCIA 36

GASTO PROMEDIO PER CÁPITA MENSUAL, SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO 37

RED VIAL NACIONAL POR SUPERFICIE 38

SEGURIDAD MINERA, ACCIDENTES MORTALES 38

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN DEPARTAMENTO 39

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEXO Y GRUPO DE EDAD SEGÚN DEPARTAMENTO 40

INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO SEGÚN AMBITO GEOGRÁFICO 41

INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA MASCULINA SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO 41

INGRESO PROMEDIO MENSUAL POR TRABAJO DE LA PEA FEMENINA SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO 43

EMPLEO EN EL SECTOR MINERO 44

CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA SEGÚN DEPARTAMENTO 44

CONSUMO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO 46

2.CAPÍTULO 2: MARCO REFERENCIAL TEÓRICO. 48

2.1.ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN 48

2.2.BASE TEÓRICA 55

2.2.1.MINERÍA Y DESARROLLO SOSTENIBLE 55

2.2.2.MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) 63

2.3.MARCO TEÓRICO 69

2.3.1.PENSAMIENTO SISTEMICO 69

2.3.1.1.EMERGENCIA Y JERARQUÍA 70

2.3.1.2.COMUNICACIÓN Y CONTROL 70

2.3.1.3.CARACTERÍSTICAS DEL PENSAMIENTO SISTÉMICO 71

2.3.2.SISTEMAS SUAVES 71

2.3.2.1.METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES 71

2.3.2.1.1.CARACTERÍSTICAS: 72

2.3.2.1.2.ETAPAS DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES 72

ETAPA 1: SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA 72

ETAPA 2: SITUACIÓN ESTRUCTURADA 72

ETAPA 3: ELABORACIÓN DE DEFINICIONES 73

ETAPA 4: ELABORACIÓN DE MODELOS CONCEPTUALES 73

ETAPA 5: COMPARACIÓN DE LA ETAPA 4 CON LA ETAPA 2 73

ETAPA 6: CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES 74

ETAPA 7: IMPLANTACIÓN DE CAMBIOS EN EL MUNDO REAL 74

2.4.MARCO METODOLOGICO 74

2.4.1.NIVEL DE INVESTIGACIÓN 74

2.4.2.DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 74

2.4.3.POBLACIÓN 75

2.4.3.1.UBICACIÓN DE LA MINERA YANACOCHA 75

2.4.4.TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 81

2.4.5.TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS 82

2.5.MARCO CONCEPTUAL 85

2.5.1.Dato. Es una representación simbólica (numérica, alfabética, algorítmica, entre otros), un atributo o característica de una entidad. Los datos describen hechos empíricos, sucesos y entidades. 85

2.5.2.Información. Es un conjunto organizado de datos procesados, que constituyen un mensaje que cambia el estado de conocimiento del sujeto o sistema que recibe dicho mensaje. 85

2.5.3.Conocimiento. Es un conjunto integrado por información, reglas, interpretaciones y conexiones puestas dentro de un contexto y de una experiencia, que ha sucedido dentro de una organización, bien de una forma general o personal. 85

2.5.4.Minería. Es una actividad extractiva que se desarrolla en el lugar donde se encuentra el mineral, vale decir el yacimiento mineral por lo que es una actividad económica cuya localización lo define la materia prima. 85

2.5.5.Materia Prima. Se define como cualquier materia orgánica o inorgánica, que durante un proceso de producción se transforma o que entra en forma directa o indirecta en el producto. 85

2.5.6.Recursos Minerales. Se definen como todos los metales y no metales, minerales, rocas, e hidrocarburos, que pueden ser utilizados por el hombre y que existen en el suelo y subsuelo. 86

2.5.7.Ambiente. Es el hábitat físico y biótico que nos rodea; lo que podemos ver, oír, tocar, oler y saborear. 86

2.5.8.Contaminación. Se define como el cambio indeseable de las características físicas, químicas, o biológicas del aire, del agua o del suelo que puede afectar de manera adversa la salud, la supervivencia o las actividades de los humanos o de otros organismos vivos. 86

2.5.9.MEM. El Ministerio de Energía y Minas, es el organismo central y rector del Sector Energía y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo. 86

El Ministerio de Energía y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes del Gobierno, las políticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero – energéticas. Así mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero – energéticas. 86

2.5.10.MINAM. El Ministerio del Ambiente ejerce la rectoría del Sector Ambiental promoviendo la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica con participación ciudadana en el marco de la Política Nacional del Ambiente. 87

2.5.11.MEF. El Ministerio de Economía y Finanzas es un organismo del Poder Ejecutivo, cuya organización, competencia y funcionamiento está regido por el Decreto Legislativo N° 183 y sus modificatorias. Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal, inversión pública y política económica y social. Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y sectorial de su competencia asumiendo la rectoría de ella. 87

2.5.12.MINSA. El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra misión, a la cual nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superación para lograr el máximo bienestar de las personas. 87

2.5.13.Gobierno Regional de Cajamarca. El Gobierno Regional de Cajamarca, en cumplimiento de sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, contribuye al desarrollo integral y sostenible de la región, organizando y conduciendo democrática, descentralizada y desconcentradamente la gestión pública regional, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales. 88

2.5.14.Municipalidad de Cajamarca. Municipalidad de Cajamarca, entidad pública que promueve el desarrollo, el respecto al medio ambiente y a la vida. Mejorar y ampliar la infraestructura vial productiva y de comercialización optimizando los servicios municipales, logrando así una ciudad saludable, segura y ordenada. Coadyuvar a elevar la conciencia cívica de la ciudadanía promoviendo la revalorización de la identidad cultural. Promover el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa. 88

2.5.15.Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la Inclusión Social.  Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento económico. 88

El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de manera de marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza. 89

2.5.16.Relaciones. Las relaciones que tienen cada componente para unos mejor estudios. 89

2.5.17.Pensamiento Sistémico. Es la actitud del ser humano, que se basa en la percepción del mundo real en términos para su análisis, comprensión y accionar. 89

2.5.18.Emergencia. Se basa por la interrelación de componentes que tiene n sistema, puede fallar sus partes pero sigue funcionando. 89

2.5.19.Jerarquía. Existen componentes más indispensables que otros en todo el sistema. 89

2.5.20.Sinergia. Acción de diversas sustancias que actúan de tal forma que cuando actúan conjuntamente el rendimiento es mayor que la suma de los rendimientos de cada uno de ellas actuando por separado. 89

2.5.21.Sistema. La capacidad de obtener las relaciones entre los componentes (causa - efecto) para la evaluación de su comportamiento; uniéndolo al concepto básico, conjunto de elementos que interactúan entre sí. 90

2.5.22.Interrelaciones. Establecer una persona, animal o cosa una relación con otra u otras de manera que se influya mutuamente. 90

2.5.23.Sistemas Suaves. Es un sistema no definido, el cual solo puede aplicarse a problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar en un cambio constante. 90

3.CAPÍTULO 3: APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE LOS SISTEMAS SUAVES 92

3.1.ETAPA 1: SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA DEL PROBLEMA 92

3.1.1.DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL 92

3.1.2.DESARROLLO DE LA SITUACION PROPUESTA 94

3.1.2.1.ASPECTO AMBIENTAL 94

3.1.2.1.1.SUELOS 94

3.1.2.1.2.CALIDAD DEL AIRE 94

3.1.2.1.3.RUIDOS Y VIBRACIONES 95

3.1.2.1.4.AGUAS SUPERFICIALES 95

3.1.2.1.5.AGUAS SUBTERRÁNEAS 96

3.1.2.1.6.FLORA Y VEGETACIÓN 97

3.1.2.1.7.FAUNA TERRESTRE 97

3.1.2.1.8.VIDA ACUÁTICA 98

3.1.2.2.ASPECTO SOCIAL 99

3.1.2.2.1.POBREZA Y PROBLEMAS SOCIALES 99

3.1.2.2.2.SALUD PÚBLICA 100

3.1.2.3.ASPECTO SOCIOECONÓMICO 101

3.1.2.3.1.ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIÓN 101

3.1.2.3.2.ETAPA DE CONSTRUCCIÓN 102

3.1.2.3.3.ETAPA DE OPERACIÓN 102

3.1.2.3.4.ETAPA DE CIERRE 103

Yanacocha ha venido enfocando su atención en temas que contribuyan a mejorar la salud de los pobladores de su zona de influencia. Se viene trabajando en la construcción y ampliación de sistemas de agua potable, letrinización e infraestructura que mejore el acceso a los servicios de salud en el ámbito de nuestras operaciones y en la implementación de proyectos que contribuyan a reducir los índices de desnutrición en nuestro ámbito de influencia – Proyectos de Seguridad Alimentaria –. Adicionalmente se realizan campañas de atención preventivas de salud en el ámbito de influencia con la participación de personal médico del Ministerio de Salud. 138


CAPÍTULO 1

ASPECTOS GENERALES

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