Programa de Asistencia de las Poblaciones Afectadas por la Erupción del Complejo Volcánico Puyehue Cordón Caulle






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PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

COMPARACIÓN DE PRECIOS


CP Nº 09/ 2013.

Adecuación Sistema de Agua El Bolsón.


Año 2013.

CARTA INVITACIÓN A COTIZAR PRECIO


PRÉSTAMO CAF 7882

PROGRAMA de Asistencia de las Poblaciones Afectadas por la Erupción del Complejo Volcánico Puyehue Cordón Caulle

COMPARACIÓN DE PRECIOS N° 09/ 2013.

1.- La presente Convocatoria a Cotizar Precio para la construcción de Obra a contratar por el método de Comparación de Precios y la modalidad de contratación por Ajuste Alzado es realizada por la Unidad Provincial de Coordinación y Ejecución del Financiamiento Externo, en el marco del Programa de Asistencia de las Poblaciones Afectadas por la Erupción del Complejo Volcánico Puyehue Cordón Caulle, financiado con recursos provenientes del Préstamo CAF 7882, de la Corporación Andina de Fomento.

2.- La Unidad Provincial de Coordinación y Ejecución del Financiamiento Externo, lo invita a cotizar su Precio Global, Total, Único y Fijo, NO sujeto a la metodología de Redeterminación de Precio, para la construcción de la Obra Civil “Adecuación Sistema de Agua El Bolsón”, descripta y especificada en los Documentos del Proyecto de la Obra a Licitar incluidos en el ANEXO I del Pliego de Bases y Condiciones, que forma parte de la presente Carta Invitación a Cotizar Precio.

3. Las Ofertas deberán estar acompañadas de una Garantía de Mantenimiento de Oferta por un monto de $ 166.390 (pesos ciento sesenta y seis mil trescientos noventa).

4.- El Presupuesto Oficial de la Obra Civil asciende a la suma de pesos cinco millones quinientos cuarenta y seis mil doscientos sesenta y cinco con 21/100 ($ 5.546.265,21), a valores del mes de mayo de 2013. No son aplicables las Leyes de Compre Nacional, Provincial y/o Regional.

5.- El Plazo de Ejecución para la terminación y entrega de la Obra Civil es de 120 días.

6.- Ustedes podrán obtener información adicional en las oficinas de la Unidad Provincial de Coordinación y Ejecución del Financiamiento Externo, con domicilio en Lima 355, 3 piso ofician G, CABA, teléfono/ fax: 4381-8016 y dirección electrónica adquisiciones@upcefe.org.ar att: Lic. Agustina Andreoli / legales@upcefe.org.ar, att: Dr. Mario Huca.

7.- Todas las Ofertas deberán entregarse en sobre cerrado en las oficinas de la Unidad Ejecutora Provincial, con domicilio en Sarmiento 366, CP: 8500, Viedma, hasta las 10.00 hs del dia 17 de octubre de 2013. El Acto Público de Apertura de Ofertas se realizará a las 11.00 hs, del día 17 de Octubre de 2013, en la Sede del Ministerio de Economía de la Provincia de Río Negro, sito en 25 de Mayo 99, en la Sala de reuniones , 3º piso. Viedma. Provincia de Río Negro

8.- La Unidad Provincial de Coordinación y Ejecución del Financiamiento Externo no tiene obligación de contratar con las empresas que hayan presentado Ofertas.

Sin otro particular, saludamos a Uds. atentamente.

.........................................

Firma, Aclaración y Cargo

COMPARACIÓN DE PRECIOS

PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

ÍNDICE Páginas

Glosario/ Definiciones .. 8

I. Disposiciones Generales . 11

  1. Fuente de los Recursos 11

  2. Invitación a Cotizar Precios 11

  3. Fraude y Corrupción 11

  4. Oferentes Elegibles 14

  5. Calificaciones del Oferente 15

  6. Leyes Aplicables 15

  7. Costo de las Ofertas 16

  8. Visita al Lugar de las Obras 16

  9. Documentos que Rigen el Método de Contratación por Comparación de Precios 16

  10. Consultas sobre el contenido del Pliego. Reunión Previa y Aclaraciones a las Consultas 16

II. Preparación y Presentación de las Ofertas 17

  1. Documentos que Conforman la Oferta 17

  2. Impuestos y Derechos 18

  3. Precio de la Oferta 19

  4. Garantía de Mantenimiento de la Oferta 19

  5. Validez de la Oferta y de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta 20

  6. Ofertas Alternativas 20

  7. Lugar y Fecha Límite de Presentación de las Ofertas 21

  8. Apertura Pública de las Ofertas 21

III. Criterios de Evaluación y Comparación de las Ofertas 22

  1. Confidencialidad 22

  2. Examen Preliminar de las Ofertas 22

  3. Solicitud de Aclaración de las Ofertas 23

  4. Corrección de Errores 23

  5. Evaluación y Comparación de las Ofertas 23

  6. Notificación del Dictamen de Evaluación de las Ofertas 26

  7. Protestas e Impugnaciones 26

IV. Preadjudicación, Adjudicación y Firma del Contrato 26

  1. Pre-Adjudicación del Contrato 26

  2. Garantía de Cumplimiento del Contrato 27

  3. Adjudicación del Contrato 27

  4. Documentos del Contrato 27

  5. Firma del Contrato 28

  6. Anticipo Financiero 28

V. Ejecución de las Obras y el Contrato 28

  1. Inspección de la Obra 28

  2. Representante Técnico del Contratista 29

  3. Inicio de la Obra 29

  4. Plazo de Ejecución de la Obra 29

  5. Sanciones por Incumplimientos del Contratista 29

  6. Vigilancia y Limpieza de la Obra 30

  7. Seguridad e Higiene en el Trabajo 30

  8. Seguros de Accidente de Trabajo y de Responsabilidad Civil 30

  9. Obligaciones del Contratista 31

  10. Responsabilidades del Contratista 32

  11. Cesión del Contrato 33

VI. Alteraciones del Proyecto y Modificaciones de Obra y de Contrato 33

  1. Modificaciones por Hechos Sobrevivientes a la Firma de Contrato 33

  2. Nuevos Precios y Nuevos Plazos 34

  3. Suspensión de los Trabajos por Modificaciones 34

  4. Gastos Improductivos 35

VII. Certificación y Pago de las Obras 35

  1. Certificados de Obra 35

  2. Acta de Medición 35

  3. Sistema de Acopios 36

  4. Término de Pago de los Certificados de Obra y de Acopios 36

  5. Fondo de Reparos 36

  6. Mora en el Pago 36

VIII. Redeterminación de Precio del Contrato. 37

  1. Metodología de la Redeterminación del Precio 37

  2. Liquidación del Certificado de Redeterminación de Precio 37

IX. Recepción de la Obra 37

  1. Recepción Provisoria de la Obra 37

  2. Corrección de Defectos 38

  3. Recepción Definitiva de las Obra 38

  4. Devolución de la Garantía de Cumplimiento del Contrato 38

X. Rescisión del Contrato 39

  1. Rescisión por Muerte, Quiebra o Incapacidad del Contratista 39

  2. Rescisión por Incumplimientos del Contratista 40

  3. Rescisión por el Contratista 41

  4. Rescisión por Causas de Fuerza Mayor 41

  5. Rescisión de Común Acuerdo 42

  6. Liquidaciones por la Rescisión 42

XI. Resolución de Controversias 42

  1. Procedimiento de Resolución de Controversias 42

Anexo I Documentos del Proyecto de la Obra a Licitar 43

Anexo II Formularios de la Oferta 44

Anexo III Elegibilidades para la Construcción de Obras Civiles y Suministro de Bienes 63

Anexo IV Formularios del Contrato 65

Glosario / Definiciones

Acta de Medición de los Avances Físicos

Acta suscripta por el Contratista y aprobada por la Inspección de Obra donde se registra el Avance Físico de los trabajos ejecutados en cada uno de los Items, Rubros o partes de la Obra ejecutada en cada período mensual.

Adjudicatario

Oferente elegible y calificado cuya Oferta, luego de cumplir sustancialmente los lineamientos de la Carta Invitación a Cotizar Precio y los requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones, ha sido notificado en forma fehaciente por el Contratante de la aceptación de su Oferta.

Adquisición

Toda contratación para la Construcción de Obras Civiles y suministro de Bienes y Servicios que el Prestatario realice para ejecutar un Proyecto financiado con recursos provenientes de Préstamos de la Corporación Andina de Fomento.

Ayuda de Gremios

Es la prestación de servicios, materiales o uso de equipos, maquinarias, enseres, útiles, herramientas, instalaciones o depósitos por parte de la empresa Contratista principal, a proveedores u otros contratistas empleados por la Contratante para el suministro de Bienes y Servicios Conexos o la instalación de equipamiento o la ejecución de otros trabajos, en forma previa a la entrega de la Obra.

CAF

Corporación Andina de Fomento

Bien

Todo producto básico y materia prima, equipos, maquinarias, muebles de oficina y equipamiento, vehículos, etc., requeridos para la ejecución de la Obra.

Certificado de Obra mensual

Instrumento de crédito elaborado mensualmente por el Contratista sobre la base del Acta de Medición del Avance Físico de los trabajos ejecutados en cada uno de los Items, Rubros o partes de la Obra ejecutada en cada mes, donde se determina en función del Presupuesto del Contrato, el valor del Precio del porcentual de avance físico de los trabajos ejecutados a abonar por el Contratante.

Comparación de Precios

Es el proceso formal y competitivo de adquisiciones mediante el cual se solicita, recibe y evalúa a tres (3) Ofertas, como mínimo, para la contratación de Obras Civiles Sencillas, Bienes de Uso comunes y Servicios diferentes a Consultoría estandarizados.

Contratante

Es la entidad que llevará a cabo la contratación de la Obra Civil, que según el caso podrá ser el Prestatario, los Organismos Ejecutores, los Beneficiarios, las Instituciones Financieras Intermedias u otras que se indiquen en el respectivo Contrato de Préstamo.

Contratista

Oferente adjudicatario cuya Oferta fue aceptada por el Contratante y suscribió con éste el correspondiente Contrato y en tal carácter, tendrá bajo su responsabilidad la ejecución de los trabajos de acuerdo con las reglas del arte y la entrega de la Obra conforme a su fin dentro del plazo fijado.

Contrato de Préstamo

Documento que suscribe el Prestatario con la CAF, mediante el cual este último otorga y el primero acepta un Préstamo, en el cual se establecen los derechos y obligaciones de las Partes.

Contrato de Construcción de la Obra Civil

Acuerdo de voluntades formalizado entre el Contratante y el Contratista para la ejecución y el pago de los trabajos para la construcción de la Obra Civil objeto del Contrato, regido por los Documentos del Contrato del cual surgen las responsabilidades y obligaciones de ambas Partes.

Día

Salvo aclaración expresa, significa corrido o día calendario.




Documentos del Contrato

El Contrato de Obra (la Contrata) suscripto entre las Partes, las Órdenes de Servicio que emita la Inspección de Obra, la Resolución de Adjudicación de la Oferta del Adjudicatario aceptada que contiene el Plan de Trabajos e Inversiones definitivo aprobado por el Contratante, las Aclaraciones a las Consultas de los adquirentes del Pliego de Bases y Condiciones y el presente Pliego de Bases y Condiciones que contiene los Documentos del Proyecto de la Obra a Licitar.

Documentos del Proyecto de la Obra a Cotizar

Conjunto de documentos que constituyen los recaudos necesarios para que los Oferentes coticen su Precio Global, Total y Único NO sujeto a Redeterminación, para la construcción de la Obra Civil en el Plazo de Ejecución fijado en el presente Pliego y definen el Proyecto de la Obra a Cotizar mediante la memoria descriptiva del Proyecto, planos generales, de replanteo y de detalle, planilla de locales, especificaciones técnicas y memorias de cálculo de cada una de sus partes e instalaciones y la Lista de Cantidades elaborada por el Contratante que servirá de base para la elaboración por parte del Oferente del Cómputo y Presupuesto detallado de la Obra cotizada.

Inspección de Obra

El Contratante/ la Unidad Ejecutora la ejercerá a través del área técnica de la UPCEFE, identificada como tal en la Contrata, para representarlo técnicamente en la Obra, que tiene autoridad para actuar en su nombre y es la encargada de vigilar la ejecución de los trabajos y verificar que el Contratista cumpla sus obligaciones contractuales contraídas hasta la Recepción Definitiva de la Obra, de conformidad con lo establecido en los Documentos del Contrato.

Fuerza Mayor

Sucesos fuera de control y voluntad de las Partes y que no pueden ser previstos, tales como las catástrofes naturales; las guerras, operaciones bélicas y hostilidades, haya o no declaración de guerra, terrorismo, guerrilla y disturbios y las huelgas, paros y actos y maniobras de huelguistas o desocupados, que no están originados en conflictos laborales producto de actos u omisiones del Contratista.

Nota de Pedido

Es la Nota que contiene la respuesta del Contratista a la instrucción impartida por la Inspección de Obra mediante una Orden de Servicio o relacionada con temas concernientes a la Ejecución del Contrato, que ha sido entregada por la empresa Contratista a la Inspección o Dirección de Obra.

Oferente

Es la persona física o jurídica que ha sido Invitada por el Contratante a Cotizar su Precio y presenta una Oferta en la Convocatoria a Comparación de Precios Es la persona física o jurídica que ha obtenido los documentos de la Comparación de Precios del portal de alcance nacional libre y gratuito en el cual se publicó.. Otros términos sinónimos son proponente, postulante y postor.

Oferente Preadjudicatario

Oferente a quien la Comisión de Evaluación de las Ofertas, designada por Resolución del Contratante, recomienda Pre-Adjudicar el Contrato de Construcción de la Obra Civil, porque ha presentado la Oferta evaluada como la más baja.

Oferta evaluada como la más baja

Es la Oferta de Menor Precio que ha sido presentada por un Oferente calificado y cumple sustancialmente con los lineamientos de la Carta Invitación a Cotizar Precio y los requisitos establecidos en el Pliego de Bases y Condiciones de la Convocatoria a Comparación de Precios.

Orden de Servicio

Es toda instrucción escrita concerniente a la Ejecución de la Obra o el Contrato, que ha sido preparada y entregada por la Inspección o Dirección de Obra al Contratista.

Plan de Trabajo de la Obra

Disposición y secuencia en el tiempo de los trabajos a realizar para la ejecución de la Obra contratada, desglosado en los Rubros que se corresponden con el Cómputo y Presupuesto detallado de la Obra y expresado en un diagrama Gantt tiempo/ obra por períodos mensuales mediante barras horizontales que mensuran la magnitud del avance físico porcentual de los trabajos respecto del Rubro en particular y de la Obra en general.



Plan de Inversiones

Planificación financiera donde se determina la inversión mensual dineraria requerida para cumplir con el pago de los Certificados de Obra elaborados en función de los avances físicos del Plan de Trabajo de la Obra, el programa de Acopios y desacopios y el Anticipo financiero adoptado para la Obra.

Pliego de Bases y Condiciones

Es el conjunto de documentos emitidos para fijar las Bases que rigen la Convocatoria a Comparación de Precios, especifican los Documentos del Proyecto de la Obra a Cotizar, determinan el trámite a seguir en el procedimiento de contratación y establecen las Condiciones del Contrato a celebrar.

Por escrito

En este Pliego de Bases y Condiciones el término “por escrito”, significa una comunicación escrita con prueba de recepción.

Prestatario

Se utiliza para referirse al país o entidad que toma el Préstamo de la CAF.

Presupuesto Oficial

Es el cómputo y presupuesto detallado de la Obra elaborado por el Contratante, sobre la base de cómputos o metrajes calculados sobre la base de los planos que integran los Documentos del Proyecto a Licitar, el estándar promedio de producción de cada uno de los ítems o rubros de la Obra y los precios unitarios o globales relevados en plaza a determinado mes base .

Reglas del Arte

Son las reglas/ principios técnicos y destrezas artesanales propias de la experiencia en el oficio de construir que no están enumeradas en las Especificaciones, pero que el Contratista debe conocer y aplicar para asegurar la estabilidad de la Obra, la calidad de los materiales empleados y los trabajos ejecutados y cumplir, de esa manera, con su obligación de entregar una Obra bien ejecutada y apta para su destino/ fin.

Representante Legal

Es la persona designada por la empresa Contratista para representarlo y con amplios poderes para tratar y resolver todos los aspectos legales referentes a la Ejecución del Contrato.

Representante Técnico

Es la persona con título habilitante de Arquitecto o Ingeniero Civil, matriculada en el Colegio o Consejo que corresponda, designado por la empresa Contratista para representarlo y con amplios poderes para tratar y resolver todos los aspectos técnicos referentes a la Ejecución de la Obra.

Subcontratista

Es (son) la (s) persona (s) física (s) o jurídica (s), incluyendo sus sucesores legales o cesionarios, que tienen un contrato con la empresa Contratista para la ejecución de alguna parte de los trabajos de la Obra, con el consentimiento previo del Contratante.
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