Reguladora de las ocupaciones de suelo de dominio y de uso público para la hostelería en donostia san sebastiáN






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Art.26º. Condiciones de las autorizaciones de estructuras con el espacio delimitado.
1. Los establecimientos hosteleros interesados en este tipo de instalaciones podrán presentar una consulta previa del criterio municipal sobre su proyecto de terraza, y facilitarán un croquis descriptivo de la instalación, con indicación de las medidas de la ocupación, planta y alzado, y sección de la calle al menos hasta una altura de 3m, y su relación con el espacio público afectado, y sus servicios y circunstancias, y una infografía o montaje descriptivo de la instalación pretendida. Se notificará a cada persona titular, el criterio técnico a fin de que confeccione el proyecto definitivo de acuerdo a las indicaciones municipales.
2. Se incorporará un proyecto técnico con planos a escala y con detalle de la planta y alzado.
Dicho proyecto constará de una memoria que indicará su forma, dimensiones, materiales que la componen, con indicación de su grado de comportamiento al fuego (como mínimo M-2), secciones, sistemas de sujeción, señalamiento de resistencia al viento (indicando velocidad máxima que pueda resistir). Además estará acompañado por un certificado de montaje y el presupuesto de su construcción o adquisición y montaje.
3. Antes de ocupar el dominio y de iniciar cualquier instalación, se efectuará una visita o inspección por los técnicos municipales, señalando la ubicación y la superficie exacta de la ocupación.
4. Finalizada la instalación, el personal técnico municipal realizará una inspección en el plazo de 15 días para verificar que se han cumplido las condiciones básicas y específicas señaladas para iniciar la actividad. Transcurrido dicho plazo sin la visita del personal técnico municipal, se considerará aprobada la instalación. El plazo de ejecución de las obras y la instalación se controlará por el personal técnico municipal.
5.Deberá solicitarse autorización para cualquier obra o modificación que se pretenda realizar en este tipo de instalaciones.

Art.27º. Vigencia y renovación de las autorizaciones.
1. El periodo de ocupación a autorizar podrá ser, en todos los tipos de módulos de terrazas a instalar, terrazas con mesas y sillas, terrazas con estructuras sin delimitar el espacio, terrazas con estructuras con el espacio delimitado, para la temporada corta, para la temporada larga, y para la temporada anual a finalizar con el año natural.
2. Las autorizaciones mantendrán su vigencia durante el período autorizado en ese año natural, y se entenderán tácitamente prorrogadas hasta un plazo máximo de 4 años, en esos mismos períodos, en los años naturales siguientes al de su obtención si ninguna de las partes, comunica por escrito a la otra su voluntad de modificar o de no prorrogar la autorización, dentro del plazo de un mes desde el día en que finalice su vigencia.
3. Si la persona titular de la autorización no atendiere los requisitos de constitución de fianza, la autorización quedará sin efecto.
4. Si la persona titular de la autorización no abona alguna tasa en el plazo en voluntaria fijado en la autorización, independientemente de que en su caso se inicie un expediente sancionador, se dictará una resolución con la extinción de su vigencia.

Art.28º. Suspensión de las autorizaciones.
1. Las autorizaciones podrán suspenderse sin derecho a indemnización alguna:
a) Por la imposición de sanciones.
b) Cuando circunstancias de interés público lo requieran por la celebración de cabalgatas, ferias, mercados, espectáculos, acontecimientos deportivos, manifestaciones, eventos similares de interés preferente, realización de obras, colocación de andamios autorizados, y situaciones de emergencia, que requieran que quede libre el espacio ocupado por la terraza.
2. La autorización recobrará su eficacia en cuanto desaparezcan las circunstancias que la justificaron, sin necesidad de resolución administrativa.
3. En el caso de suspensión por obras en la vía pública, se dictará resolución sobre el derecho a la devolución proporcional de las tasas
4. La extinción o suspensión de la autorización del establecimiento hostelero del que sea aneja la terraza, o su cierre por cualquier causa, determinarán la automática extinción o suspensión de la autorización de la terraza.
5. Quedarán exceptuadas de renovación tácita las autorizaciones en las que se proponga su no renovación en el expediente sancionador incoado y se sancione con la suspensión.

Art.29º. Transmisión de las autorizaciones.
1. Las autorizaciones son transmisibles por el plazo de duración que reste desde que se otorgaron.
2. Si se transmite la titularidad de la autorización del establecimiento hostelero, y se comunica al Ayuntamiento, de forma automática se entenderá también transmitida la autorización de la terraza.
3. Si no se comunica esa modificación en la titularidad de la actividad del establecimiento hostelero, quedarán ambos sujetos a las responsabilidades que se deriven para la persona titular de la autorización.
SECCIÓN II.

PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR LAS CONCESIONES ADMINISTRATIVAS
Art.30º. Solicitudes.
Las solicitudes para el otorgamiento de concesiones administrativas para instalar recintos, se presentarán mediante impreso normalizado, en los registros municipales y en los así recogidos en el art.38,4) LRJPAC, con información de la identificación completa del titular de la licencia del establecimiento hostelero, y la ubicación que se solicita.

Art.31º. Tramitación de las solicitudes.
1. La tramitación en régimen de concurrencia se hará pública por el Servicio de Patrimonio.

2. La tramitación comprenderá dos fases, la admisión a trámite de las ubicaciones solicitadas con la fijación de las condiciones específicas de los recintos a instalar, y el otorgamiento de las concesiones administrativas de ocupación de los espacios de dominio o de uso público.

Art.32º. Condiciones del otorgamiento.
1. Los establecimientos hosteleros interesados en este tipo de instalaciones podrán presentar una consulta previa del criterio municipal sobre su proyecto de recinto, y facilitarán un croquis descriptivo de la instalación, con indicación de las medidas de la ocupación, planta y alzado, y su relación con el espacio público afectado, y sus servicios y circunstancias, y una infografía o montaje descriptivo de la instalación pretendida. El criterio del personal técnico se notificará a cada titular, a fin de que confeccione el proyecto definitivo de acuerdo a las indicaciones municipales.
2. Se incorporará un proyecto técnico con planos a escala y con detalle de la planta y alzado.
Dicho proyecto constará de una memoria que indicará su forma, dimensiones, materiales que la componen, con indicación de su grado de comportamiento al fuego (como mínimo M-2), secciones, sistema de sujeción, señalamiento de resistencia al viento (indicando velocidad máxima que pueda resistir). Además estará acompañado por un certificado de montaje y el presupuesto de su construcción o adquisición y montaje.
3.Deberá solicitarse autorización para cualquier obra o modificación que se pretenda realizar en este tipo de instalaciones.

Art.33º. Criterios técnicos sobre ubicaciones.
Los criterios técnicos a, utilizar en la propuesta para admitir ubicaciones, con aplicaciones concretas para cada tipo de vía y zona diferente, son:
1. La actividad propia del local, que puede limitar o excluir la admisión de la solicitud.
2. El paso peatonal mínimo exigible en función del ancho de la acera y del tránsito de peatones en esa vía, a fin de que el recinto no obstaculice el itinerario peatonal principal de la calle o zona a ocupar.
3. La distancia al borde de la calzada de circulación más cercana en función de la afección al aparcamiento y a la seguridad vial.
4. Su armonía con el entorno y fachadas de las edificaciones a su alrededor, en función de la habilitación de zonas peatonales, protección de edificios, edificación de la zona.

5. Las distancias entre recintos.
6. El libre acceso al servicio de bomberos.
7. El rechazo a la instalación de recintos, cuando entre el local y la pretendida ubicación exista una calzada o vía rodada.
Art.34º. Admisión a trámite de ubicaciones.
1.El personal técnico, conforme a los criterios señalados, propondrá la admisión a trámite o rechazo de nuevas ubicaciones, el mantenimiento o rechazo de las existentes, y las modificaciones puntuales de los puntos de instalación.
2. El personal técnico fijará las condiciones básicas y las específicas conforme a los criterios técnicos señalados, y levantará un plano en planta de las solicitudes a tramitar.
3. Se notificará a cada solicitante la propuesta de resolución y el plano, con la puesta de manifiesto del expediente durante el plazo de quince días.
4. Las alegaciones se informarán por el personal técnico.
5. La resolución municipal resolverá las solicitudes aprobando la admisión a trámite de ubicaciones de las concesiones a otorgar, ó rechazando nuevas ubicaciones. En la resolución, requerirá la presentación del Proyecto de Ejecución firmado por técnico competente dentro del plazo de un mes, y advertirá a los interesados que la no presentación de la documentación conllevará el archivo de la solicitud.
6. En determinadas zonas o espacios concretos que por sus medidas de seguridad, fluidez en el tránsito peatonal como en mercados, salida de cines, equipamientos docentes o sanitarios, u otros de pública concurrencia que merezcan una especial protección, o que por saturación, requieran una ordenación singular para garantizar los intereses generales, se fijarán en una resolución municipal, los criterios específicos con alguna de las siguientes limitaciones:
a) Determinar el número, ubicación y superficie máxima de las ocupaciones a autorizar, y su distribución entre los establecimientos.
b) Delimitar las características técnicas, estéticas o de otro tipo a cumplir.
c) Limitar el tipo de elementos a instalar.
d) Reducir el mobiliario a uno o varios tipos normalizados.
e)Exigir la emisión de informes preceptivos.

Art.35º.Criterios técnicos sobre el otorgamiento.
Los criterios técnicos a utilizar en la propuesta para otorgar concesiones administrativas, son:
1.La consideración técnica de que los recintos a instalar sean totalmente desmontables.
2. El tipo de sujeción del recinto al suelo, en función de la zona, tipo de vía y demás apreciaciones técnicas, al considerar que la propia estructura a colocar debe sujetarse sin anclajes en el pavimento.
3. La calidad de los materiales, el predominio del cristal, la neutralidad de su color, su armonía con el entorno y fachadas.
4. La urbanización y el mantenimiento en buenas condiciones de los elementos y servicios municipales afectados.
5. La prohibición de exhibir cualquier tipo de publicidad en la estructura del recinto y en el mobiliario a instalar.

Art.36º. Otorgamiento de las concesiones administrativas.
1. El personal técnico informará y propondrá la resolución de las solicitudes.
2. En resolución municipal se propondrá al órgano competente el otorgamiento y la desestimación de concesiones administrativas.
3. Si el titular de la concesión administrativa no atendiere los requisitos de constitución de fianza, su otorgamiento quedará sin efecto.

Art.37º. Ejecución de obras.
1. Antes de ocupar el dominio y de iniciar cualquier instalación u obra del recinto, se efectuará una visita o inspección por el personal técnico, señalando la ubicación y la superficie exacta de la ocupación con los recintos.
2. Finalizada la instalación del recinto, el personal técnico municipal realizará una inspección para verificar que se han cumplido las condiciones básicas y específicas señaladas para iniciar la actividad en el recinto. El plazo de ejecución de las obras y de la instalación de los recintos, se controlará por los técnicos municipales.

Art.38º. Vigencia y renovación de los recintos.
1. Las concesiones administrativas de recintos se otorgarán para el plazo de cinco años, contados desde la fecha de su otorgamiento, y una vez finalizado, podrán prorrogarse por períodos de igual duración.
2. El plazo de vigencia de las concesiones cuya titularidad se transmita, se calculará desde la fecha de su otorgamiento, nunca desde la fecha de su transmisión.
3. Los recintos no están obligados a desmantelar el recinto en el último año de vigencia de la concesión, hasta que se dicte resolución expresa.
La resolución se basará en las conclusiones del Plan de Mantenimiento y Renovación de los Recintos, y conllevará la tramitación de nuevos otorgamientos de derechos, la exigencia de condiciones, o la resolución de la concesión administrativa.

Art.39º. Suspensión de las concesiones administrativas.
1. Las concesiones administrativas, además de los supuestos de imposición de sanciones, podrán suspenderse, cuando circunstancias de interés público lo requieran, por la celebración de cabalgatas, ferias, mercados, espectáculos, acontecimientos deportivos, manifestaciones, eventos similares de interés preferente, realización de obras, colocación de andamios autorizados, y situaciones de emergencia, que requieran que quede libre el espacio ocupado. En estos casos se dictará resolución sobre el derecho a la devolución proporcional de las tasas y respecto del derecho a indemnización. La concesión recobrará su eficacia en cuanto desaparezcan las circunstancias que la justificaron, sin necesidad de resolución administrativa.
2. La extinción o suspensión de la licencia del establecimiento hostelero del que sea anejo el recinto, o su cierre por cualquier causa, determinarán la automática extinción o suspensión de la concesión administrativa.
3. Quedarán exceptuadas de renovación las concesiones en las que el personal técnico proponga en el expediente sancionador incoado que se sancione con la suspensión.

Art.40º. Transmisión de las concesiones administrativas.
1. Las concesiones administrativas son transmisibles por el plazo de duración que reste desde que se otorgaron.
2. Si se transmite la titularidad de la licencia del establecimiento hostelero, y se comunica al Ayuntamiento, de forma automática se autorizará la transmisión de la concesión administrativa.
3. Si no se comunica esa modificación en la titularidad de la actividad del establecimiento hostelero, quedarán ambos sujetos a las responsabilidades que se deriven para el titular.


TÍTULO V.

OBLIGACIONES.
CAPÍTULO I.

DE LAS PERSONAS TITULARES DE AUTORIZACIONES

Art.41º. Obligaciones relativas a la actividad.
1. Colocar en el espacio autorizado el número y el tipo de módulos y elementos que se autorizan e indican en el plano entregado.
2. Servir las bebidas y alimentos para los que esté autorizado el establecimiento hostelero, salvo que en resolución expresa se restrinja el servicio de manipulación de alimentos.
3. Tener a la vista y a disposición de la ciudadanía y de los servicios municipales la autorización y el plano de la autorización.
4. Cumplir el horario señalado a la instalación.
5. Cumplir la obligación de retirar el mobiliario de las terrazas, excepto cuando se autorice una ubicación para apilar en la vía pública ese mobiliario. Cumplir la obligación de retirar los recintos al finalizar el plazo de su otorgamiento.
6. Mantener el espacio ocupado, el mobiliario y la estructura instalada, en las debidas condiciones de limpieza, higiene, y mantenimiento, efectuando barridos y limpiezas.
7. Responsabilizarse de que las personas desalojen la instalación al finalizar el horario autorizado.
8. No realizar obras de instalación y de reforma sin autorización municipal.
9. Facilitar una cta cte para el abono de las tasas y de la fianza por la ocupación.
10. Informar dentro del plazo de 7 días de la baja, transmisión, o cese de la actividad.
11.Cumplir las condiciones municipales sobre las dotaciones de acometidas subterráneas precisas en cada instalación, y respetar el uso y manipulación de las tapas, registros, hidrantes, por los servicios municipales.
12. Permitir que el Ayuntamiento inspeccione el estado de conservación y mantenimiento de la instalación y señale las reparaciones u otras acciones que deban realizarse para el cumplimiento de los términos de la ocupación.
13. Responsabilizarse de todos los desperfectos ocasionados en el espacio autorizado por la instalación, o durante el desarrollo de la actividad, debiendo repararlo adecuadamente a su costa, bajo la supervisión del personal técnico municipal.
14. Aceptar que la fianza depositada responderá del incumplimiento de cualquiera de las obligaciones señaladas, y que será responsable por las infracciones reguladas en esta Ordenanza.
15. Tener suscrito y acreditar a requerimiento municipal estar en posesión del seguro de responsabilidad civil por los riesgos de la actividad.
16. Desmantelar por causa de interés público, en el momento en el que se le requiera la estructura de la terraza, y a su cargo por un plazo no superior a un mes. Si esa situación supera el período de un mes, el Ayuntamiento suspenderá por el tiempo necesario la autorizaciÓn.
17. Aceptar la revocación de la autorización en cualquier momento por interés público, sin generar derecho a indemnización, cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, produzcan daños en el bien de dominio y uso público, impidan su utilización para actividades de mayor interés público o menoscaben el uso general.
18. Abandonar dentro del plazo de quince días desde la extinción de su derecho y dejar libre y a disposición de la persona titular del terreno ocupado, reponiendo en caso de deterioro la urbanización afectada.
19. Retirar o demoler las instalaciones existentes cuando se extinga el derecho otorgado.

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