Ii reunion binacional de ministros






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JUSTICIA
Las Autoridades respectivas manifiestan interés en generar nuevas herramientas jurídicas de cooperación penal internacional, con miras a fortalecer la lucha contra la delincuencia organizada transnacional.
Considerando que los Equipos Conjuntos de Investigación pueden constituir una valiosa herramienta de lucha que refuerce y complemente los Acuerdos de Cooperación existentes, lo que permitirá a los Estados intervinientes llevar a cabo investigaciones penales concretas mediante el desarrollo y la ejecución de actuaciones conjuntas con la participación de autoridades judiciales, fiscales y policiales, decidieron suscribir un Memorándum de Entendimiento para la creación de un Proyecto de Acuerdo sobre Equipos Conjuntos de Investigación, el cual se anexa a la presente.
En el mismo espíritu, los Ministros instruyen a sus técnicos para que, con la mayor celeridad posible, comiencen con los estudios tendientes a avanzar en un futuro acuerdo de extradiciones simplificadas que permita dar mayor agilidad y operatividad a los mecanismos hoy existentes sobre la materia.
En otro orden de cosas, con el convencimiento de la importancia que en el plano de la integración posee el tema de la cooperación jurídica internacional y teniendo presente el fin humanitario del instituto de traslado de condenados, los Ministros coinciden en la importancia de agilizar las comunicaciones y la tramitación de los pedidos en el marco del Tratado de Traslado de Nacionales Condenados y Cumplimiento de Sentencias Penales entre la República Argentina y la República de Chile, y manifiestan su voluntad de promover, mediante el procedimiento que se considere pertinente, el perfeccionamiento del mecanismo mencionado en el Art. 6.3 del citado Acuerdo. A tal fin solicitan a las áreas técnicas pertinentes, se aboquen al estudio del tema y presenten a la brevedad un proyecto de documento en tal sentido.
Siguiendo en el plano de la cooperación y avanzando en este caso en el ámbito técnico de la misma, los Ministros valoran el beneficio que implicaría el intercambio de experiencias existentes en sus respectivos Ministerios, por lo que instruyen a sus técnicos para que se identifiquen aquellos temas y áreas que pudieran resultar de interés en este aspecto y elaboren, en breve plazo, un Memorándum de Entendimiento en tal sentido.
TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
Acordaron promover políticas y programas orientados a la preservación del empleo y el trabajo decente, la protección social, el respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, la igualdad de oportunidades y el diálogo social, especialmente en la actual coyuntura de crisis global.
Concordaron particularmente que, en un contexto de incremento progresivo de la circulación de trabajadores/as, se hace necesario redoblar esfuerzos para su protección integral articulando políticas conjuntas en torno a tres ejes fundamentales, esto es, la cobertura de la seguridad social, formación y certificación de competencias laborales y control, fiscalización y verificación del cumplimiento de la legislación laboral.
Ratificaron la importancia de la pronta y necesaria entrada en vigencia del Convenio Bilateral sobre Seguridad Social de 1996 y su modificación posterior en el 2008, instrumento que favorecerá a argentinos y chilenos en ambos lados de la frontera y que constituye una fuerte señal integradora que anima a ambos países.
Asimismo, coincidieron en la necesidad de una común definición y homologación de las normas de competencia laboral y su certificación, definidas en un marco de diálogo social, en los sectores de actividad involucrados en los procesos de integración económica y movilidad laboral.
Por otra parte, acordaron profundizar el intercambio de experiencias, buenas prácticas y apoyos recíprocos que permitan fortalecer institucionalmente la autoridad laboral en ambos países en materia de fiscalización, entre otros en: trabajo no declarado e irregular, movimientos migratorios ilegales, trabajo infantil e incumplimientos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Finalmente, concordaron en la necesidad de incrementar la cooperación e intercambio horizontal, teniendo como referencia los ejes señalados, mediante un plan de acción conjunto que será suscrito como Protocolo Adicional al Convenio de Cooperación de 2005 vigente entre ambos ministerios, privilegiando la participación de los actores involucrados y la evaluación conjunta de resultados de las políticas de empleo y de inserción laboral frente a la crisis.
PRODUCCION
Los Ministros se mostraron satisfechos por el funcionamiento del Acuerdo de Complementación Económica N° 35 MERCOSUR – Chile (ACE 35), marco en el que se desarrollan las relaciones comerciales entre los dos países. Destacaron que es uno de los acuerdos comerciales más dinámicos de la región y que tiene una relevancia definitiva en el crecimiento de los flujos de comercio de bienes y servicios así como en el flujo de inversiones.

Los Ministros destacaron la importancia del Comité de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (COMIPyME), creado en el marco del ACE 35, y acordaron impulsar conjuntamente la convocatoria de su primera reunión en los próximos noventa (90) ías.
Los Ministros reconocen la importancia de las pequeñas y medianas empresas en el crecimiento económico de sus países y su contribución al desarrollo productivo, al empleo y al desarrollo local, así como la relevancia de su participación directa o como proveedora en los mercados internacionales, conformando cadenas de valor regionales, en vistas de su crecimiento, mejoramiento de competitividad y sustentabilidad a largo plazo.

Para ello, acordaron avanzar en la generación de mecanismos y programas de trabajo para impulsar proyectos conjuntos de fomento productivos y de innovación, que involucren micro, pequeñas y medianas empresas de ambos países. En este sentido, se acordó iniciar el trabajo identificando sectores con potencial para desarrollar complementariedades y seguir impulsando el trabajo ya realizado en lo relativo a desarrollar encadenamientos productivos que posibiliten el aprovechamiento conjunto de los mercados externos.

Por otra parte, y a efectos de disponer de las herramientas más eficaces de fomento a las actividades de las empresas pequeñas, se acordó trabajar conjuntamente, en el ámbito bilateral y multilateral, en el perfeccionamiento de las políticas dirigidas al sector.

En ese sentido, se congratulan de la firma del Memorándum de Entendimiento para la Implementación del Sistema Regional de Información y Aprendizaje para el Diseño de Políticas Públicas de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, suscrito entre SERCOTEC (CHILE), SEPYME (ARGENTINA), SEBRAE(BRASIL) y se comprometen a impulsar las acciones allí previstas.

Por otra parte, destacaron la importancia de la realización del III Foro de Competitividad de las Américas, en Santiago de Chile, entre los días  27 al 29 de septiembre  del corriente año con la participación de varios Presidentes  y Ministros de la región.
AGRICULTURA
El Secretario de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Argentina y el Subsecretario de Agricultura de Chile revisaron junto a sus equipos técnicos los acuerdos de cooperación vigentes y las acciones especificas realizadas por los organismos competentes de la última reunión del Gabinete Nacional, destacando tanto la calidad como la cantidad y variedad de la cooperación existente entre ambos países en materia de agricultura, ganadería, silvicultura, el uso sustentable de recursos naturales renovables, así como también en cuestiones sanitarias, de investigación técnica y de agricultura familiar. Coincidieron en reforzar, profundizar y continuar ampliando estas acciones.
Acordaron trabajar conjuntamente para la firma de un Memorándum de Entendimiento de carácter marco, que comprenda todas las áreas de cooperación, con especial énfasis en: agricultura familiar y la facilitación del comercio de su producción; desarrollo rural sustentable; mecanismos de financiamiento; gestión de riesgo; asociativismo; desarrollo de biomasa para energía; uso sostenible de los ecosistemas forestales mediante la investigación y desarrollo; administración de instrumentos de fomento forestal; legislación de protección y conservación; instrumentos de la política del riego; como así también, profundizar la cooperación en materia sanitaria y fitosanitaria.
Destacaron la importancia de la celebración en Buenos Aires, en octubre próximo, del Congreso Forestal Mundial, al que Chile concurrirá con una importante delegación compuesta por los sectores público, privado y académico.
Manifestaron la importancia de los trabajos en curso para mitigar los efectos derivados del Cambio Climático y decidieron cooperar en lo relativo a su tratamiento y gestión, así como coordinar posiciones en materia de Seguridad Alimentaria.
Ambas autoridades destacaron la posición de sus respectivos gobiernos expresada en la declaración del Grupo Cairns, adoptada en junio del presente año, en lo relativo a la necesidad de avanzar en la negociaciones de la Ronda de Doha y en la lucha contra el proteccionismo, especialmente en la actual coyuntura del comercio internacional.

TURISMO
La Secretaria de Turismo de la Nación Argentina y el Servicio Nacional de Turismo de la República de Chile reafirman la voluntad de su compromiso de trabajo conjunto y la continuidad del mismo en los siguientes temas:


  1. Circuitos Turísticos Integrados. Continuidad de los trabajos para la confección de material promocional conjunto de los circuitos turísticos integrados de “Atacama, Puna y Salares” y de la “Región Patagónica”, para acciones promocionales en mercados de larga distancia.

  2. Acciones de Promoción del Rally Dakar Argentina – Chile 2010 en ferias internacionales durante el segundo semestre del 2009.

  3. Intercambio de experiencias técnicas entre funcionarios del Servicio Nacional de Turismo de Chile y la Secretaria de Turismo de la Nación Argentina, en particular en los siguientes temas: calidad de los servicios turísticos, pesca deportiva, turismo social, senderismo, producto nieve, políticas de desarrollo sustentable en patrimonio natural y cultural, policía turística y marca país.


La Secretaria de Turismo de la Nación Argentina y el Servicio Nacional de Turismo de la República de Chile reiteran su apoyo a los esfuerzos realizados por los organismos competentes para la facilitación en la atención de los viajeros en los pasos fronterizos, tomando como referencia los términos de la Declaración Presidencial sobre Libre Circulación de Personas, de 28 de agosto de 2003.
AMBIENTE
Destacaron la labor cooperativa desarrollada en el marco del tratado entre Chile y Argentina sobre Medio Ambiente y coinciden en promover activamente los trabajos de la subcomisión de medio ambiente Argentina-Chile, cuya onceava reunión tendrá lugar en el corriente año, con el propósito de avanzar en el fortalecimiento de la relación bilateral en temas ambientales.
Ratifican la voluntad de trabajar en común con una visión transversal e integradora, en forma tal de posibilitar un esquema armonioso entre ambiente y producción, internalizando los costos ambientales para evitar la socialización de los pasivos ambientales.
Castor
Destacaron la culminación del Estudio de Factibilidad realizado por ambos países y el éxito alcanzado en el Primer Taller Binacional para la Erradicación del Castor en el marco del Acuerdo sobre la Restauración de los Ecosistemas Australes afectados por el castor americano (Buenos Aires, mayo de 2009), en el que se lograron importantes consensos sobre acciones futuras para la erradicación de esta especie invasora.
Reconocen la necesidad de contar con financiamiento para perfeccionar algunos aspectos relacionados con el estudio de factibilidad y para poder desarrollar las diferentes etapas del Proyecto Binacional Pro-erradicación.
Otras especies exóticas invasoras
Reconociendo el grave problema que generan las especies exóticas invasoras compartidas por ambos países, en particular jabalí, ciervo colorado y visón, estiman conveniente la realización de acciones binacionales para el estudio de las mismas con miras a su control o erradicación.
Huemul
Se congratularon por el grado avanzado de desarrollo en cuanto a la conservación del huemul, en particular por la aprobación en cada país de un Plan Nacional para la Conservación del Huemul.
Ven con sumo agrado los avances realizados en la redacción de un primer borrador de un Instrumento Jurídico Bilateral al respecto, en el marco del Protocolo Específico Adicional de Fauna y Flora Silvestre, que será presentado en la XI Reunión de la Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina.
Cauquén
Destacaron la necesidad de impulsar la implementación del Memorandum de Entendimiento sobre el Cauquén Colorado adoptado bilateralmente en 2007, en el marco de la Convención sobre Especies Migratorias (CMS). En este sentido, coinciden en la importancia de que tenga lugar el Primer Taller Binacional para acordar acciones coordinadas para la conservación de esta especie gravemente amenazada, en oportunidad de la XI Reunión de la Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina.
Desertificación
Acuerdan diseñar un programa de cooperación bilateral que comprenda, entre otras, las siguientes acciones priorizadas por ambas partes:


  1. Establecer un proceso metodológico común de alineación de los Programas de Acción Nacionales con la Estrategia Decenal de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD) aprobada en la Octava Conferencia de las Partes en Madrid, España.

  2. Propiciar un programa de intercambios científicos y técnicos entre los Organismos e Instituciones especializados en la materia.

  3. Identificar Alianzas Estratégicas Financieras binacionales, regionales e internacionales que permitan potenciar el financiamiento de los Programas de Acción Nacional en ambos Países.

  4. Desarrollar acciones comunes para potenciar la implementación local de lucha contra la desertificación en la Región de la Puna en ambos países, así como también en otras regiones.


Manejo del fuego
Teniendo en cuenta los instrumentos jurídicos regionales y binacionales vigentes en materia de emergencias y catástrofes ambientales, en particular lo referente al manejo del fuego, y con el objeto de poder atenderlas eficaz y coordinadamente, coinciden en la necesidad de avanzar en la formulación de un instrumento jurídico marco que aglutine todos los instrumentos ya vigentes e incorpore nuevas acciones que garanticen el buen desarrollo de la Cooperación Binacional en la materia.
Dichas acciones estarán orientadas a los múltiples aspectos que componen el Manejo del Fuego en forma amplia, tales como prevención, sistemas de alerta temprana, evaluación de peligro, incendios de interfase, intercambio de experiencias en administración de recursos aéreos y terrestres, entre otros.
Propician aprovechar la próxima reunión de la Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina, para que ambas partes avancen en el borrador del instrumento jurídico a partir de la recopilación de todos los instrumentos ya existentes en la materia.
Montañas
Reconocen la importancia que poseen las regiones montañosas, teniendo particularmente en cuenta la frontera común entre ambos países, y acuerdan que el tema sea incluido en la agenda de la XI Reunión de la Subcomisión de Medio Ambiente Chile-Argentina, con miras a incrementar la cooperación bilateral, incluyendo la eventual formulación de proyectos conjuntos.
Cambio climático
Reconocen la trascendencia del cambio climático en las agendas ambientales de ambos países y acuerdan trabajar en la búsqueda de posiciones conjuntas en el ámbito de la negociación internacional en la materia.
CULTURA
El Secretario de Cultura de la Presidencia de la Nación Argentina y la Ministra Presidenta del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de la República de Chile manifestaron su satisfacción por el exitoso desarrollo de las iniciativas de cooperación e integración cultural en ejecución entre los dos países, y destacaron el alto nivel de acuerdo para implementar las siguientes iniciativas:
Expresaron su deseo de realizar durante 2009 el Concurso Binacional destinado a erigir un “Monumento a la Integración”, en la zona de Monte Aymond, el cual constituirá un símbolo de la vocación integradora de ambos pueblos, cuya voluntad quedó establecida en el Acuerdo suscrito en esta oportunidad por los Ministros de Relaciones Exteriores de Chile y Argentina.
Destacaron la conveniencia de que la Comisión Binacional Bicentenario se constituya y se reúna en el curso de los próximos meses para acordar agendas y coordinar actividades para conmemorar el Bicentenario de los dos países.
Acordaron impulsar, en coordinación con las instituciones competentes, las medidas tendientes a promover la circulación de bienes culturales y producciones artísticas entre ambos países. En particular, propiciar que los organismos responsables de Chile y Argentina armonicen requerimientos para la salida y reingreso de bienes culturales.
Asimismo, manifestaron que continuarán desarrollando acuerdos de co-producción cinematográfica y co-distribución, asegurando la difusión de los mismos, con el propósito de estimular los contactos y proyectos entre empresas productoras chilenas y argentinas vinculadas a la industria audiovisual. En ese sentido, acordaron realizar la II Muestra de Cine Chileno en Argentina y la III Muestra de Cine Argentino en Chile, en el último trimestre de 2009.
Estuvieron de acuerdo en: fomentar iniciativas conjuntas relacionadas con industrias culturales y creativas tales como la discográfica, la editorial y de diseño, entre otras; intercambiar información cultural, a través de los Sistemas de Información Cultural respectivos; propiciar la creación de observatorios de industrias culturales; e incrementar el intercambio y difusión de la producción artesanal en cada país.
Finalmente, propusieron fortalecer y ampliar la realización de actividades artístico-culturales binacionales entre las regiones y provincias de ambos países, en el marco de las actividades de los siete Comités de Integración existentes a lo largo de la frontera común, fomentando medidas para un apoyo sostenido en el tiempo a certámenes binacionales, en distintas disciplinas artísticas.
DESARROLLO SOCIAL
Los Ministerios de Desarrollo Social de la República Argentina y de Planificación de la República de Chile acordaron trabajar conjuntamente en acciones que, sobre la base de la perspectiva de derechos, la generación de oportunidades sustentables, con especial énfasis en el trabajo,  y el fortalecimiento y participación de las organizaciones sociales, propendan a la mejora de la calidad de vida de sus comunidades.
 
En este sentido, convinieron en avanzar en temáticas relacionadas a la infancia y a la adolescencia, como también respecto de pueblos originarios, sin menoscabo de otras que pudieran evaluarse pertinentes.

 
Asimismo, enfatizaron en la necesidad de fortalecer el trabajo en las áreas fronterizas; espacios privilegiados que, al constituir regiones compartidas, disponen  del escenario adecuado para la aplicación de estrategias armonizadas tendientes al desarrollo conjunto.





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