Teoría de la Constitución Dr. Francisco Venegas Trejo






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Formas de creación de la Federación

Por asociación. Unión de estados preexistentes que deciden libremente reunirse

Por disociación. Existía un Estado Unitario que al momento de dividirse crean un Estado cada uno

Por decisión soberana de un pueblo al acceder a al independencia.
25/05/09-1

Distrito Federal.

Residencia y jurisdicción de las autoridades federales, es decir, es la sección del territorio que cumple con la función de ser el centro político de México
Antecedentes históricos

Tenochtitlán. Los mexicas eran el grupo dominante de México, e inclusive cuando los españoles formas alianza con los tlaxcaltecas

Con la conquista de los españoles se da un cambio político, cultural jurídico que dura desde la colonia hasta la independencia

En 1824 la Constitución Federal establece al Distrito Federal como la sede de los poderes federales

Asiento de poderes federales y capital de la república, en el s. XIX principio de conservar los viejos pueblo en el Distrito Federal con Municipios

1919 se suprimen los Municipios y se convierten en delegaciones

Primera autoridad local en la Cd. de México es el tribunal de justicia

No se contaba con Asamblea para Elaborar las leyes

El Congreso de la Unión establece leyes a nivel federal y local

El ejecutivo era el presidente de la república y a nivel local

Defectos del sistema del Distrito Federal

Leyes de Distrito Federal eran elaborados por individuos de otros Estados y por tanto no conocían la problemática del la Cd. de México

El presidente no disponía de tiempo para la prestación de servicios, y se establecía un regente a nombre del presidente

En 1987 se establecen la Asamblea de Representantes (Órgano Legislativo)

En 1996 se establece la Jefatura de Gobierno

Consideraciones

No es ni Distrito Federal ni Estado miembro de la Federación

Cuenta ahora con gobernantes electos, por tanto ya no son delegaciones, ya que las en las delegaciones los delegados son puestos por el presidente
Fundamento legal

Artículo 122. Definida por el artículo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurídica del Distrito Federal, su gobierno está a cargo de los Poderes Federales y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter local, en los términos de este artículo.

Son autoridades locales del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Tribunal Superior de Justicia.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal se integrará con el número de diputados electos según los principios de mayoría relativa y de representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una circunscripción plurinominal, en los términos que señalen esta Constitución y el Estatuto de Gobierno.

El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tendrá a su cargo el Ejecutivo y la administración pública en la entidad y recaerá en una sola persona, elegida por votación universal, libre, directa y secreta.

El Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura, con los demás órganos que establezca el Estatuto de Gobierno, ejercerán la función judicial del fuero común en el Distrito Federal.

La distribución de competencias entre los Poderes de la Unión y las autoridades locales del Distrito Federal se sujetará a las siguientes disposiciones:

A. Corresponde al Congreso de la Unión:

I. Legislar en lo relativo al Distrito Federal, con excepción de las materias expresamente conferidas a la Asamblea Legislativa;

II. Expedir el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

III. Legislar en materia de deuda pública del Distrito Federal;

IV. Dictar las disposiciones generales que aseguren el debido, oportuno y eficaz funcionamiento de los Poderes de la Unión; y

V. Las demás atribuciones que le señala esta Constitución.

B. Corresponde al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos:

I. Iniciar leyes ante el Congreso de la Unión en lo relativo al Distrito Federal;

II. Proponer al Senado a quien deba sustituir, en caso de remoción, al Jefe de Gobierno del Distrito Federal;

III. Enviar anualmente al Congreso de la Unión, la propuesta de los montos de endeudamiento necesarios para el financiamiento del presupuesto de egresos del Distrito Federal. Para tal efecto, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal someterá a la consideración del Presidente de la República la propuesta correspondiente, en los términos que disponga la Ley;

IV. Proveer en la esfera administrativa a la exacta observancia de las leyes que expida el Congreso de la Unión respecto del Distrito Federal; y

V. Las demás atribuciones que le señale esta Constitución, el Estatuto de Gobierno y las leyes.

C. El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal se sujetará a las siguientes bases:
Formas de Gobierno
El gobierno se puede entender en dos sentidos

Lato sensu. Se refiere a la estructura general del poder político del Estado, sistema de poder, como conjunto de órganos indispensables para que funcione el Estado con eficiencia

Stricto sensu. Se le llama al ejecutivo ya que es el órgano político mas visible en la historia por que es jefe de la administración publica federal, jefe de las fuerzas armadas
Formas de Gobierno según algunos pensadores

Aristóteles. Precursor de la teoría del Estado, Derecho Constitucional y la sociología Política nos ofrece las siguientes clasificaciones
Puras. el ejercicio del poder cuando se he llagado por consentimiento del pueblo de manera expresa o tacita y el gobernante actúa para buscar el desarrollo integran de la sociedad

Impuras. Los gobernantes acceden al poder sin la aceptación del pueblo; el poder se ejercita para el beneficio de un grupo, clase o inclusive para si mismo
Monarquía: el poder en manos de uno

Rey + Actuación y ejercicio del poder en beneficio del pueblo = pura

Rey + Explotación en perjuicio del pueblo= impuras (tiranía)
Aristocracia: grupo de individuos, notables o distinguidos por sus ideas, obras etc.

Aristocracia + Actuación y ejercicio del poder en beneficio del pueblo = pura

Aristocracia + Explotación en perjuicio del pueblo= impuras (Oligarquía)
Democracia: poder del pueblo

Pueblo + Actuación y ejercicio del poder en beneficio del pueblo = pura

Pueblo + Dirigente (demagogo) para la actuación errónea del pueblo = (Demagogia)

27/05/09-2
Partidos políticos

Según la Escuela Sociológico Francesa” reconoce la importancia de los partidos políticos

Para esta corriente la democracia es la única forma de gobierno admitido

Facilitar el acceso del poder por medio de reglas
Definición

Asociación política de ciudadanos reunidos en torno a un personaje a una ideología que van a luchar conforme a las leyes par obtener sus miembros la responsabilidad del Estado para establecer programas de trabajo que consideran los mas viables y mejores par el progreso individual y colectivo




Sistema de partidos

Sistema y Estados sin partido políticos







Sistema y Estados con partidos políticos

Partido único



Partido único
Bipartidismo
Multipartidismo

Pluripartidismo

División de poderes

Facultad de dirección y de administración de una sociedad con imperio, con el fin de establecer en la sociedad orden paz y progreso, así como atender necesidades y requerimientos del pueblo
Concentrado. Ejercitado, otorgado por exclusiva a una persona o partido político, si hay dictadura puede ser persona o de grupo
-Distribuido.

Ficticia. La existencia departido dominante

Real. División de poderes
Concepción de la división de poder por cada autor.
Aristóteles

Afirma que existen tres funciones sin las cuales no podría existir la polis


Función legislativa


Encomendarse a diversos sujetos con autorización

Función ejecutiva


Función judicial




John Locke

En su ensayo “El gobierno Civil” inspirado en Aristóteles




Sistema de poder




Poder ejecutivo

Facultad de dictar las reglas de comportamiento que eviten la lesión y desparedad


Poder legislativo


Aplicación del derecho por el parlamento




Poder federativo

Se encarga de las competencias internacionales, de declarar la guerra, de mantener la paz y establecer relaciones con otros Estados.



Montesqueu

En su obra “El espíritu de las leyes” no habla de poder si no de potencias y facultades




Sistema de poder

Potestad legislativa


Crear leyes

Potestad ejecutiva del derecho de gentes




Poder federal

Potestad ejecutiva del derecho civil


Administración y los tributos


Carl Levistan

No existe la división de poderes; el poder no debe de estar concentrado ni tampoco dividido por que generaría una discordia, una rivalidad, etc., el poder político es uno y lo que distribuye es su ejercicio en diversos compartimentos para hacer efectivo al Estado;
Estos compartimentos u órganos tienen tiene tres tipos de facultades

Facultades de exclusivas

Las tares que le corresponde a cada órgano en diferentes competencias
Facultades de colaboración

De ayuda o participación mutua entre cada órgano para realizar las tareas en su conjunto como una extractara del Estado
Facultades de control

Funciona como un sistema de pesos y contra pesos para evitar el abuso del poder de uno u otro órgano o compartimento.

03/06/09-1

Derechos humanos

Antes de empezar el tema de derechos humanos es conveniente recordar

Definición de Estado
Principios aplicados en los Derechos Humanos

La organización al servicio de los hombres

Garante servidor publico del hombre

Estado se crea par crear el desarrollo personal sin temor a perder su vida, integridad, libertad y libertad, por tanto el Estado existe para servir a los hombres, para conservar cualidades básicas libertad y dignidad

Estructura social que defienda la libertad, la igualdad para buscar el desarrollo y la cultura
Derechos objetivos y derechos

Derechos humanos
Prerrogativas Etico-juridicas inherentes a su calidad humana indispensable para su existencia para que se muestre con dignidad
Diversas denominaciones

En la Grecia antigua, desde el punto de vista filosófico-jurídico las facultades buscadas eran la libertad y la igualdad

En roma, hubo derechos humanos para realizar la justicia entre individuos en la aplicación del derecho

En el absolutismo, el rey Juan sin tierra otorga la Carta Magna

La Revolución Francesa se establece al hombre como valor supremo o como centro cultural político jurídico con la Declaración de los Derechos Humanos y del Ciudadano el 26 de Agosto de 1889. En el cual nos indica:
Art. 16 Solamente el pueblo que tiene derechos del hombre y división de poderes tiene Constitución

Derechos humanos y las perspectivas jurídicas
El fundamento de los Derechos Humanos
Iusnaturalismo

Los derechos humanos se tienen por el simple hecho de ser humano, se dan por la naturaleza del hombre, es decir, es la fuente primaria y primera de los derechos, por tanto atentar contra los derechos humanos es atentar contra la naturaleza humana y toda la humanidad

Representantes

Aristóteles

Santo Tomas de Aquino

San Agustín

Rousseau

Positivista

La naturaleza no da derechos, la naturaleza es un hecho que produce hechos naturales; lo único que da derechos es el procedimiento jurídico (proceso legislativo sustentador por el Estado), los derechos existen por que tiene un fundamento objetivo, es decir, solo los derechos objetivos otorga derechos subjetivos

Representante

Kelsen
Ético-jurídico

Toma ideas positivistas y naturalistas, afirma que los derechos humanos son producto de la razón y de la convivencia social que se materializan en costumbres, hábitos etc., y el mismo tiempo nos enseñan cuales son plausibles o sancionables.
Existen prerrogativas de convivencia digna y plausible que emana de la calidad humana expresada por la razón par alcanzar y respetar la dignidad humana, y cuando estas costumbres son elevadas a la máxima jurídica, son llamadas, según esta corriente, Constitución.




Otros nombres

de lo Derechos Humanos

Garantías individuales
Garantías constitucionales
Derechos públicos
Derechos de autónomos





Prerrogativas sociales

(Clases desprotegidas)

Derecho de libertad
Derecho de seguridad
Derecho de propiedad
Derecho de igualdad




1 Cumplimiento de la orden del gobernante

2 Sino existen reglas para gobernadores no habría en autentico derecho, ni un autentico Estado, por ello otorgan facultades y limites.

3 Creado por derecho por que requiere el conocimiento tácito o expreso (consentimiento) por lo tanto implica reglas de conducta para gobernar y al crearse se constituye jurídicamente por ello.

4 Un elemento básico es regular a la polis en su integridad por lo tanto implica la existencia del poder.

5 Como son las relaciones sociales (se conforma con ello) constatación de hechos.

6 Loe estados generales, que estaban estructurados por la nobleza (suques, marques), el clero (miembros de la iglesia) y el tercer Estado (baqueros y pueblo en general) esta ultima con mayor miembros
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