Teoría de la Constitución Dr. Francisco Venegas Trejo






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Las características de la soberanía, para Rousseau, son:
Inalienable. No se puede desprender del hombre es parte de su esencia
Indivisible. No se puede fragmentar por sectores de la población
General. Es todo el pueblo, es decir, los ciudadanos donde nadie queda marginado


Para el eficaz desarrollo de la vida deben de establecerse comicios lo cuales deberán ser, legítimos, equitativos, útiles y sólidos (respaldo para hacerlo cumplir)


Tesis de la soberanía nacional

El exponente principal de esta tesis es Emanuel Sieys, nos plantea que raíz de la estructura política jurídica de Francia6 establece un proyecto en su libro ¿Qué es el tercer Estado?
En su obra forja la idea de una soberanía nacional, entendiendo por soberanía así como el principio de la soberanía tiene que ser representativa para ser funcional, pues, afirma que el tercer Estado es la autentica Francia, mayoría en individuos, y por tanto la autentica nación la configura el tercer Estado, en consecuencia corresponde al tercer Estado el destino de Francia .


Realidad política –jurídica de Francia

Proyecto de Sieys


La votación no se realizaba por individuo si no por clase o Estado
Se permitía el auxilium ayuda que pedía el rey para obras publicas y/o proyectos que consecuentemente ocasionaba mayores impuestos e injusticas
No se tenia representantes efectivos del tercer Estado
Los nobles y el clero realizaban alianzas y monopolizar la actividad político-jurídico económica



Que los representantes de la nación sean electos sin importar clase social ni lugar de procedencia
Que los representantes de l nación sean diputados, que tengan el poder legislativo y que gobiernen por distritos con el solo requisito de actual en beneficio del pueblo
Que se vote por cabeza, ya que se entendía que la mayoría de votos es la mayoría de la nación


Criticas a la Tesis de la Soberanía Nacional

Se presta a mal interpretaciones por que se tendría que definir que constituye la nación, personas, territorio, objetos etc.

Un hombre o un grupo de hombres pueden auto nombrase vocero de la nación y en consecuencia ser titular de la soberanía lo que desembocaría en una dictadura
Tesis de la soberanía del Proletariado

El principal exponente es Lenin en la Revolución de 1917, en el s. XIX con la creación de partidos socialista, afirmando que la soberanía es colectiva, pero esta no debe de debe incluir a todos, pues los explotadores no pueden ser parte del Estado, solo la parte explotada estructura, y constituye al Estado.
Lenin pretende que la decisión política del soberano (la clase explotada) se pacte para que el Estado dignifique al hombre, mediante derechos, igualdad, justicia etc.
Constitución

Antes de abordar el tema de la Constitución es conveniente desarrollar el tema del poder pues la Constitución le da su lugar a lo factores reales de poder que operan en un país.
La palabra poder se puede entender en dos sentidos
Gramático o semántico.

Facultad para hacer algo
Poder jurídico político técnico

Facultad de dirección y de administración de la sociedad para permitir en ella la convivencia ordenada, pacifica y progresista, facultad para dirigir la sociedad conforme a normas de conducta preestablecidas con el fin de evitar arbitrariedades.




Poder arbitrario

Negativo

Combatido por el pueblo

No aceptado por el pueblo

Poder autentico

En beneficio de la colectividad

En beneficio del hombre


Poder constituyente

Facultad emanada de la soberanía mediante la cual se establece jurídicamente la estructura política del Estado mediante una ley llamada Constitución
Características

El poder constituyente es único

El ejercicio de las funciones del titular es aprobado por el pueblo

Emana de la soberanía por tanto el poder establecer la constitución del Estado
Diferencias entre poder constituyente y poder político


Poder constituyente

Poder político

Indivisible.

Emana directamente de la soberanía se le otorga el poder a un persona o personas, que excluye a todos
Suprema.

No esta sujeto a ninguna orientación, es decir, su ejercicio es en forma suprema
Indelegable.

Es indelegable por que el poder se confiere a una persona o a un grupo de personas para su ejercicio para propiciar el orden y desarrollo de todos

Esporádico

Solo tiene existencia si ejercicio en temas extraordinarios
Ilimitado

Ilimitado por que es manifestación de la soberanía y por tanto no tiene limites
Originario

Emana de la soberanía y por ello es originario


Divisible.

Sus manifestaciones se dividen en competencias o funciones
Subordinado

Tiene que seguir los lineamientos de la Constitución
Delegable en algunos casos

En ocasiones es susceptible de delegación par su ejercicio,

Cotidiano ejercicio permanente

Su función de ejercicio es permanente
Limitado

Por que acata las disposiciones de la Constitución, misma a que de debe su existencia
Derivado

Emana de la Constitución por ello es derivado.



Órgano constitucional

Conjunto de individuos expresamente autorizados para redactar en su nombre la ley suprema, pues la constitución es la que contiene el proyecto de la existencia nacional
Por sus funciones y estructura es que el que mas se parece al órgano constituyente, ya que también parte de un sistema representativo, sin embargo tienen las siguientes diferencias


Órgano legislativo

Órgano Constitucional

Extraordinario.

No funciona todo el tiempo, es esporádico´
Órgano Creador

Crea al Estado y al crear al Estado forma los órgano para su funcionalidad
Una sola disposición soberana

Solo tiene una facultad

Solo tiene la facultad y el deber de discutir y aprobar la Constitución
Es causa

La Constitución es causa de la creación de los órganos y sus titulares
Legislador especial

El legislador solo tiene como tarea redactar la Constitución

Ordinario

De ejercicio peramente para aprobar leyes necesarias
Creado por la Constitución

Creado por el órganos constituyente al establecer los órganos
Tiene diversas facultades

Discutir a aprobar otras leyes, posee facultades políticas y facultades administrativas
Es efecto

Es resultado de que la Constitución disponga y establezca los órganos funcionales del Estado
Legislador común

Hace cuantas leyes sean necesarias



Legitimidad constitucional

Correspondencia entre la ley suprema y el pueblo al que se le aplica, lo que implica la aceptación del pueblo del contenido de la ley suprema, en consecuencia en el pueblo existe el cumplimiento exacto y efectivo de la Constitución.
Tenemos que diferencias a la legalidad de la legitimidad; la legalidad versa en la adecuación de la conducta a la ley; la legitimidad involucra:

Democracia como herramienta par la vinculación norma pueblo

Involucrarse con las diversas necesidades del pueblo

Origen del Estado, leyes y poder político correlacionado en el pueblo, es decir, una identidad

Legitimidad Constitucional se presenta cuando la Constitución fue creada por el pueblo o por autorización del pueblo

Al existir la vinculación entre el pueblo y la Constitución existe el cumplimiento efectivo por voluntad propia del pueblo.
Supremacía constitucional
Supremacía formal. Consisten en que la superioridad de la Constitución por derivar de un órgano legislativo “Órgano constituyente se estable en virtud de la función soberana del pueblo.
Supremacía material. Rango de superioridad que tiene las normas constitucionales respecto a su contenido que no pueden las leyes ordinarias contradecirlas por que son carácter supremo

Autorizaciones facultades, ordenes del pueblo y gobernantes

Se pueden considerar nulas las normas que van en contra de la Constitución, por ejemplo la pena de muerte establecida en un código penal local en contra del Art. 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos }
Supremacía política. Consideración de que en virtud del cual solo es legítimo el poder establecido en la Constitución y por tanto sus detentadores (gobernantes) deben administrar y dirigir a la sociedad conforme a la Constitución.

Es decir los órganos de poder solo existen por disposición de la Constitución solo es el poder autentico el que emana por disposición de la Constitución y será considerado como poder legal que es diferente al poder de facto
Supremacía internacional. Condición de suprema que tiene la Constitución respecto a los tratados y convenciones internacionales que se apliquen dentro del territorio nacional
Los tratados son obligatorios cuando cada Estado los celebra, sin embargo ningún tratado debe de contradecir a la Constitución, ya que dicho tratado obtiene su valor de la soberanía cuyo titular es el pueblo, que tiene la facultad de auto perfilarse, autodefinirse y autogobernarse, por ello la Constitución tiene el carácter supremo

Primero es la aplicación de la Constitución

Leyes federales y tratados internacionales
Explicación de la existencia del derecho
Teoría monista kelseniana

Todo el derecho provienes de un tronco común “la Noma jurídica fundamental, por tanto establece que es primero el derecho Internacional que el derecho Natural.
Teoría dualista

Son dos estructuras diferentes el Derecho Internacional es la concertación de voluntades de organazos internacionales


Teoría dualista para México

El derecho nacional se debe o proviene de la soberanía del pueblo y se su materialización, la Constitución misma, se debe de aplicar o admitir o celebrar los tratados internacionales


Supremacía jurisdiccional. Conste en la obligación que tiene los jueces de aplicar los dispuesto de la Constitución siempre y cuando no la contradigan, sin amargo si el juez aplica las leyes anticonstitucionales el afectado puede recurrir al juicio de amparo, dicha supremacía, hacia constitucional esta contenida siguiente articulo
Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.
El artículo anterior presenta el problema de definir cual es superior en nuestros días, supremacia internacional (tratados internacionales) o la supremacía jurisdiccional.
En lo que refiere a la celebración de tratados encontramos el fundamento constitucional sobre las entidades o órganos facultados para la realizar dichas tareas

Art. 76 Fracción X. Autorizar mediante decreto aprobado por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes, los convenios amistosos que sobre sus respectivos límites celebren las entidades federativas;
Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:

X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales;

Podemos decir que de los anteriores artículos se desprende

Vigilar que los tratados internacionales no contradigan a la Constitución

Una vez que es firmado se remite al senado conforma el Art. 76 donde será revisado para ser ratificado o rechazado
18/05/09 #1

Reforma Constitucional

Instrumento que nos permite realizar y renovar la vida permanente de la Constitución

Cada vez que los requiera se conforma un Congreso Constituyente (donde se redactara una Constitución completamente nueva, lo que ocasionaría una condición sin seguridad jurídica

Definición

Posibilidad permanente de modificar la Constitución para que el estado presente pueda cumplir con sus objetivos. Posibilidad conferida el órgano legislativo para que de forma aislada o en conjunto con otras instancias políticas pueda modificar el texto de la Constitución
Procedimiento

El procedimiento esta encomendado a organismo legislativo para analizar y ver si es conveniente, útil o necesario para su aprobación o rechazo.

¿Puede a instancia especial reformadora de la Constitución reformar cualquier artículo? ¿Existen límites en el proceso reformador?


Corriente Integradora o Absolutista

Corriente Limitada o Relativista

El proceso constituyente puede reformar la totalidad de los artículos de la Constitución

Los órganos autorizados por el Estado dejan de ser órganos ordinarios para convierten en extraordinarios y por tanto se modifica cualquier articulo

Limitación es el impedimento para que el progreso, y solo opera en caso de que se oponga la voluntad del pueblo

Procedimiento de reforma es el especial análisis de la ley suprema, por tanto se puede quitar cualquier articulo El proceso de reforma es el ejercicio de la soberanía, y esta es ilimitada por tanto no puede ser limitado el proceso de reforma

Aun si no participa en pueblo, el organismo legislativo (entre sus dos cámaras) se reúnen para formar un poder y un órgano constituyente para reformar la Constitución

Reformar implica quitar artículos que impide el desarrollo del pueblo

Al establecer procedimientos especiales de reforma tiene como finalidad mejorar la vida de un pueblo a través de la disociación y aprobación de las modificaciones efectuadas a la Constitución

El proceso constituyente no puede modificar en por completo el texto de la Constitución

Articulo con decisiones políticas fundamentales, con el riesgo de que si se cambia pierde la esencia y se convertirá en otra

La competencia para reformar la Constitución es una facultad extraordinaria pero no es razón para modificar a la Constitución en su totalidad

La Constitución esta dotada de súper legalidad (leyes y legisladores) y por tanto no pueden modificar a la Constitución en su totalidad

Si se pudiera modificar cualquier articulo desaparecería la Constitución central que iría en contra de la seguridad jurídica

La reforma solo puede ser llevada acabo por el órgano constituyente autentico por ejercicio de la soberanía o por crisis política grave.

La Constitución se establece en virtud de que el poder es constituido no constituyente, por tal puede modificar no para sustituir a la Constitución sino para hacerla eficaz

Quien reforma es a nombre del pueblo, por tal la reforma constitucional es servir al Estado



Situación de reforma constitucional en México
Título Octavo

De las Reformas de la Constitución
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