La economía estudia la forma de optimizar unos factores y recursos escasos frente a unas necesidades ilimitadas






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2.1.1.- LA ECONOMÍA DE MERCADO O ECONOMÍA CAPITALISTA.

La economía capitalista se basa en el libre funcionamiento de una institución llamada mercado.

Un MERCADO es toda institución social en la que los bienes, servicios, y los factores productivos, se intercambian libremente. Puede ser un lugar físico o no.

En todo mercado existen dos lados: demanda y oferta.

La DEMANDA es el primer lado del mercado y está formada por todos los individuos que pretenden comprar un bien determinado, un servicio, o un factor productivo.

La OFERTA es el segundo lado y lo conforman todos los individuos que desean vender un bien, un servicio, o un factor productivo.

El PRECIO es la relación de cambio de ese bien o servicio por la cantidad de dinero que se establezca.

La relación entre la demanda y el precio de un bien, es una relación negativa.

La relación entre la oferta y el precio de ese bien es una relación positiva.



P

S (curva de oferta, pendiente positiva)

E (precio de equilibrio)

D (curva de demanda, pendiente negativa)



Q

La oferta y la demanda se ponen de acuerdo sobre el precio, que es lo que se llama el PRECIO DE EQUILIBRIO, y que es aquel en donde coinciden los planes de los demandantes o consumidores, con los de los oferentes o productores.
FASES DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS




Mercado de productos




Demanda y oferta de productos

en función de los precios





Familias Empresas









Mercado de factores



Demanda y oferta de factores

en función de los precios

pagos monetarios

flujos de productos y de factores

¿QUÉ PRODUCIR?: lo determinan los consumidores, que revelan sus preferencias en el mercado, al comprar unas cosas y no otras. De esta forma, estas preferencias reveladas, condicionan a los productores para que produzcan lo que se demanda, es decir, lo que se debe producir.
¿CÓMO PRODUCIR?: se determina por la competencia que se genera entre los distintos productores, que lo que buscan es maximizar sus beneficios y para ello, para producir esos bienes, utilizarán aquellos modelos productivos que resulten más eficaces. Así vemos que son los productores los que dicen cómo se produce.
¿PARA QUIÉN?: lo determinan conjuntamente oferentes y demandantes, y el resultado de esta confluencia oferta – demanda, va a depender en buena medida de la distribución inicial de la propiedad, de las capacidades adquiridas o heredadas y de las oportunidades educativas.
Por todo ello se dice que la economía de mercado funciona perfectamente, es perfecta, coinciden oferta y demanda en el punto de equilibrio. Se dice que “existe una mano invisible, que la hace ideal para asignar los recursos de una economía de mercado”, (Adam Smith).
Los oferentes ofrecen sólo aquellos bienes que son rentables y para los que hay una demanda. Los consumidores pueden elegir lo que quieran comprar, por tanto, dentro de sus posibilidades de renta el consumidor es el rey.

Los individuos pueden comprar o realizar cualquier tipo de transacción, pero también pueden, en cualquier momento, convertirse en oferentes y llegar así a vender.

Los objetivos de los consumidores es maximizar su satisfacción, y los productores maximizar sus beneficios.

Los cambios en la oferta y en la demanda alteran los precios, de tal forma que, son los precios los que son capaces con sus cambios de equilibrar siempre, y de nuevo, la oferta y la demanda, por tanto ¡¡los precios son absolutamente flexibles!!
VENTAJAS DE LA ECONOMÍA DE MERCADO

LIBERTAD DE ELEGIR, tanto de oferentes como de demandantes.
SISTEMA DE PRECIOS FLEXIBLE que permite que desequilibrios en la oferta o en la demanda sean transitorios, o lo que es lo mismo, muy poco duraderos.
SISTEMA DE MERCADO DE INICIATIVA, para que los individuos se comporten como productores, porque saben lo que tienen que producir, saben lo que deben vender.
LEY DE SAY, que dice que toda demanda crea su propia oferta (la demanda crea la oferta).
DESVENTAJAS DE LA ECONOMÍA DE MERCADO

Es una ECONOMÍA INJUSTA E INEQUITATIVA: injusta porque sólo los que tienen rentas acceden, si no, quedan excluidos; inequitativa, porque no se cumple la Ley de Say.
LOS PRECIOS NO SON FLEXIBLES.
A LA ECONOMÍA DE MERCADO NO LE IMPORTA EL SER HUMANO, el aspecto social de la economía, sólo maximizar los beneficios.

2.1.2.- SISTEMA DE PLANIFICACIÓN CENTRAL
CARACTERÍSTICAS de la economía planificada:

Los medios de producción son propiedad del Estado

Todo lo relativo a las decisiones económicas clave, corresponden al poder central
RASGOS DE SU FUNCIONAMIENTO:

PAPEL DEL PODER CENTRAL: es fundamental porque se encarga de dirigir y planificar toda la esfera económica del país. Establece el plan económico, distribuye las tareas del plan, distribuye los medios de producción y asigna entre los diferentes agentes económicos, todas las tareas a realizar.
FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS: empresas ineficientes, todas son públicas, no funcionan en base a criterios económicos (maximizando beneficios y minimizando costes), funcionan con los objetivos que le marca el plan central.

En un primer momento, las empresas buscaban la cantidad, sin mirar costes ni beneficios. Posteriormente se buscó maximizar el valor de la producción (hubo bienes y servicios que se dejaron de producir por no ser “rentables”). No les importaba quebrar, porque ésta era solventada con transferencias públicas. Para el gobierno central, todas las empresas son, social y económicamente útiles, sean rentables o no. Mientras que la deuda ha tenido un volumen aceptable, el sistema de planificación central ha funcionado pero, conforme ésta ha ido aumentando, sus ineficiencias se han hecho más palpables, y su financiación menos llevadera.
TODO ESTE SISTEMA NECESITA UN GRAN APARATO BUROCRÁTICO, y éste es muy costoso para el Estado, y se convierte en un lastre.
PERESTROIKA, es el proceso de reforma radical y reestructuración de la sociedad y de la economía, puesto en marcha por las antiguas sociedades soviéticas y afines.

Características:

Se abandona el sistema económico de planificación y se pasa a una economía mixta de mercado, con mayor poder del Mercado que del Estado.

Dado que el Estado detenta la propiedad de la mayoría de los medios de producción sólo caben dos opciones:

1.- sistema de propiedad privada: capitalistas

2.- sistema autogestionario: tercer sector

Introducción en la sociedad y en la economía progresivamente de las leyes de mercado: liberalizando precios y factores productivos.

Resultado: inflación impresionante, paro excesivo y salarios bajísimos.
ECONOMÍA MIXTA

En una economía mixta el sector público colabora con la iniciativa privada en la respuesta a las preguntas sobre el qué, el cómo y el para quién, del conjunto de la sociedad.
2.2.- SECTORES INSTITUCIONALES DE LA ECONOMÍA
2.2.1.- SECTOR PRIVADO CAPITALISTA: las empresas son las unidades básicas de producción. Controlan los factores de producción y, tras un proceso productivo, ofertan bienes y servicios.

Desde la perspectiva jurídica existen las siguientes empresas:
Individuales → pertenecen a un solo individuo y dirigidas por él




Colectivas → cuando existen unos socios llamados comanditarios, que sólo participan en los beneficios y no en la administración

De responsabilidad limitada → el capital debe estar desembolsado en el momento de constituirse Sociales la sociedad. El capital está dividido en participaciones llamadas acciones. En estas empresas los socios no responden personalmente de las deudas sociales, sólo con el capital aportado

Anónimas → sólo se puede ser socio aportando dinero. El capital está dividido en acciones. La responsabilidad de los socios se limita al capital aportado


FINANCIACIÓN

Las empresas se pueden financiar por:
FINANCIACIÓN PROPIA o autofinanciación: es la primera forma de financiarse. La conforman los recursos financieros generados por la propia empresa, como el capital aportado por cada socio, reservas (parte de los beneficios)…
FINANCIACIÓN AJENA: viene de fuera de la empresa. Existen varios tipos:

PRÉSTAMO: es un dinero que recibe la empresa de forma inmediata y por la cantidad total solicitada. La empresa paga desde el primer momento intereses del total de la cantidad pedida.

CRÉDITO: el banco concede una cantidad de dinero en concepto de crédito, que la empresa puede ir utilizando de manera total o progresivamente, hasta el tope concedido. Sólo paga intereses por la parte del capital utilizado.

OBLIGACIÓN: es una deuda para la empresa, y una acción financiera propia (capital de la empresa). Supone una obligación legal expresa de pagar intereses periódicos y de devolver el valor d emisión principal al poseedor, cuando llegue su vencimiento.
Las acciones proporcionan dos beneficios:

1.- POLÍTICO → poder decidir en las Juntas

2.- ECONÓMICO → dividendos. Tributan como rendimiento del capital mobiliario

→ al vender la acción. Tributan como variación de patrimonio.

SECTOR PÚBLICO

Estructura económica del Sector Público en una economía mixta:




-Financieras

Sector Público-

Empresas públicas

-No financieras




-CCAA

-Entes territoriales

- Comunidades locales




Sector público Administraciones - Sistemas de Seguridad Social

Públicas -Seguridad Social

-Otras administraciones




-Organismos autónomos administ.

-Admón. Central

-Estado


El Estado es el origen, hasta principios del siglo XX las funciones económicas atribuidas al Estado eran: las de seguridad y defensa de los ciudadanos; y de sus derechos de propiedad. Junto a esto, el Estado debía garantizar las condiciones para que se pudieran desarrollar las actividades estrictamente económicas. En resumen, el Estado debía garantizar o establecer un marco jurídico institucional, y sobre él se debía desarrollar la actividad económica sin obstáculos.

Progresivamente el Estado fue participando más en la economía, y sus funciones se fueron diversificando (participando en la sanidad, educación…) y haciendo él mismo de actividad económica (empresario público).

Los bienes del Sector Público se denominan BIENES PÚBLICOS (bienes y servicios) y poseen dos CARACTERÍSTICAS fundamentales:

1.- se trata de bienes no rivales

2.- la oferta conjunta

Un bien es no rival cuando producir una unidad adicional del mismo no implica coste alguno (una clase donde un alumno más no supone coste adicional).

Oferta conjunta: una vez producido un bien, nadie puede ser excluido de su consumo (una carretera).

Entre los bienes públicos y los privados, se encuentran los bienes clubs.

En una tercera fase, el Estado avanza más e interviene en gran medida en la economía a través de la política económica. EL ESTADO REALIZA UNA SERIE DE TAREAS:

Regulación económica

Estabilización económica

Distribución

El Estado controla y dirige las variables económicas a través de la política económica.
HERRAMIENTAS FUNDAMENTALES DE INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA:
PRESUPUESTO PÚBLICO: es un documento de carácter sintético, cifrado, irregular, de las estimaciones de ingresos y de las previsiones de gastos de un sector público.

Los gastos son, en principio, obligatorios; y los ingresos, probables.
CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO:

1.- su ANTICIPACIÓN: de un año para otro

2.- CUANTIFICACIÓN: tanto las previsiones de gastos como las estimaciones de ingresos están formuladas en lenguaje contable

3.- OBLIGATORIEDAD: por lo menos en los gastos. Todo Gobierno debe cumplir todos los gastos recogidos en el presupuesto

4.- REGULARIDAD: se elabora y ejecuta en intervalos regulares.
ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO:

1.- elaboración

2.- discusión y aprobación

3.- ejecución

4.- liquidación y control
ELABORACIÓN: se confecciona el presupuesto utilizando técnicas estructuralmente económicas. En España este proceso se inicia con la aprobación por el Gobierno de los objetivos de gastos y los proyectos de ingresos. Esta etapa debe haber concluido antes del 1 de octubre. En esta fecha el Gobierno debe haber aprobado y remitido al Congreso, lo que se llama el Proyecto de Presupuestos Generales del Estado.
DISCUSIÓN Y APROBACIÓN: dura 3 meses aproximadamente. Durante este periodo se discute el presupuesto y se emiten enmiendas (parciales o totales). Una vez concluido, se aprueba antes del 31 de diciembre. Si no es así, se considera que los presupuestos del año anterior quedan prorrogados.
EJECUCIÓN: a lo largo del año para el cual entra en vigor.
LIQUIDACIÓN Y CONTROL: el presupuesto se liquida el 31 de diciembre del año en vigor.

Hay dos FORMAS DE CONTROL:

INTERNO: lo realiza la Intervención General de la Administración del Estado, y comprueba si se ha ejecutado debidamente. Dura entre 3 y 6 meses.

EXTERNO: lo realiza el Tribunal General de Cuentas (ajeno al Gobierno) y dura 8 meses.


2.2.2.- EL TERCER SECTOR

Llamado también economía social, se ubica entre el Sector Público y el Sector Privado Capitalista, y comparte características de ambos:

Del Sector Público → busca el interés social, general o de sus propios socios

Del Sector Privado Capitalista → es privado
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