Resumen En los últimos decenios han sido profundos los cambios que se han acusado en todo el mundo en la utilización del sistema de propiedad intelectual (P.






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6. Tipos de solicitantes



La base de datos del INAPI identifica tres categorías de solicitantes: empresas, universidades e individuos (ver el Apéndice 2 donde se describe la construcción de la base de datos).24 Esto permite tener una idea sobre quién solicita las diferentes formas de P.I. Existen diferencias notables. El Gráfico 6 muestra la distribución por tipos de solicitantes de patentes así como las solicitudes presentadas por los mismos a lo largo del tiempo. Puede observarse un predominio de las empresas, mientras las universidades desempeñan un papel relativamente menor. Los individuos representan alrededor del 30% del total de solicitantes de patentes, pero sólo el 7% de las solicitudes. Esto refleja el hecho de que los individuos solicitan, en promedio, un número sustancialmente menor de patentes que las empresas. No está claro lo que está detrás de las solicitudes de patentes por parte de individuos. Algunas patentes son coasignadas a empresas e individuos, pero como se discute posteriormente en la Sección 10, su participación es modesta y por lo tanto no explica del todo porqué las personas solicitan patentes. Si bien hay inventores entre las personas solicitantes, probablemente la mayor parte de los individuos solicitantes de patentes se explica por los empleados o por los dueños de empresas que no han reasignado la patente a la empresa. Esto puede tener varias explicaciones; los propietarios de pequeñas compañías, por ejemplo, pueden preferir tener una patente a su nombre en caso de quiebra de la empresa o para obtener ventajas fiscales.

Gráfico 6: Tipos de solicitantes (1991-2010)


Las empresas también predominan en las solicitudes de marcas, pero las personas alcanzan participaciones más altas de solicitantes (43%) y de solicitudes (26%) que en el caso de las patentes (Gráfico 6). En el caso de las marcas, hay evidencia de casos que sugiere que los individuos obtienen marcas para uso personal. Sin embargo, también pueden existir mecanismos similares al caso de las patentes en particular, los empresarios prefieren registrar marcas bajo su propio nombre en lugar de hacerlo a nombre de sus compañías. Aquí también, el número promedio de presentaciones de marcas por solicitante es significativamente más alto para las empresas. Las Universidades dan cuenta de porcentajes muy inferiores en solicitantes y solicitudes. De todos modos, hay que tener en cuenta que hubo en promedio alrededor de 10,800 solicitantes y 28,750 solicitudes de marcas por año; dado el reducido número de universidades, no sorprende que sus solicitudes sean menores respecto a las de los demás solicitantes. De hecho, como se discute más adelante, algunas universidades usan de forma intensiva el sistema de marcas.
El Gráfico 7 muestra la distribución para los solicitantes residentes (donde se toman conjuntamente los solicitantes residentes y los residentes multi-residentes). El patrón general es muy similar al del Gráfico 6. De todos modos, las personas juegan un papel más relevante entre los residentes. En el caso de las marcas, por ejemplo, la participación promedio de las personas en el total de las solicitudes de residentes es del 32%, mientras que alcanza al 26% en el total de las solicitudes. También cabe destacar que la mayoría de solicitudes de modelos de utilidad es presentada por personas, lo cual plantea el interrogante sobre el objetivo de su uso.

Gráfico 7: Tipos de solicitantes – sólo residentes (1991-2010)


7. Solicitudes por tecnología y clase



¿Cuáles sectores económicos generan más derechos de P.I.? Las solicitudes de P.I. no contienen información directa sobre la pertenencia sectorial del solicitante, pero es posible clasificar las solicitudes de P.I. según el campo tecnológico (para las patentes) y según la clase de bienes/servicios (para las marcas). Estas clasificaciones proveen información indirecta sobre el tipo de actividad económica que está detrás de las diferentes solicitudes de P.I.
El Cuadro 1 ya señalaba la fuerte presencia de los sectores farmacéutico y químico entre los 10 mayores solicitantes de patentes. El Gráfico 8 confirma la preponderancia de los campos tecnológicos asociados con estos dos sectores en el conjunto de las solicitudes de patentes. Desde 1991 hasta 2010, dichos sectores representaron alrededor del 60% de todas las solicitudes de patentes.25
Gráfico 8: Patentes (CIP) – mapeo tecnológico (1991-2010)



Nota: La categoría “Otros” incluye muebles y juguetes, otros bienes de consumo, e ingeniería civil.
La distribución por tecnología que se muestra en el Gráfico 8 difiere marcadamente de la que es posible observar en las oficinas de patentes de los países de altos ingresos. Si se observan las solicitudes de patentes en el mundo, donde predominan las presentadas a las oficinas de altos ingresos, los sectores farmacéutico y químico representan alrededor del 23% de todas las solicitudes.26 Otros campos– especialmente aquellos asociados con las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) – han mostrado una actividad de solicitud comparativamente mayor.
El Gráfico 9 muestra la apertura de la amplia categoría química/farmacéutica en 11 subcategorías tecnológicas. El gráfico indica que las patentes de química orgánica fina y farmacéutica representan más de la mitad del total de solicitudes en el período 1991-2010. Las patentes farmacéuticas se incrementaron notablemente desde cerca del 11% en 1991 a más del 40% en 2004, reflejando los cambios ocurridos en la ley de P.I. de 1991.

Gráfico 9: Apertura tecnológica para la química/farmacéutica (1991-2010)


Desde un punto de vista económico, la farmacéutica y la química pertenecen al grupo de las denominadas tecnologías discretas, que presentan productos y procesos cuyas patentes pertenecen a una empresa o un pequeño número de empresas. Las tecnologías complejas, por el contrario, incluyen aquellos productos y procesos que consisten en varias invenciones patentables por separado, donde la propiedad de las patentes se encuentra más distribuida. La segunda clase de tecnologías, que incluye muchos campos relacionados a las TICs, ha mostrado a nivel internacional un crecimiento más rápido de sus solicitudes de patentes. Con la interesante excepción de Qualcomm (ver arriba), esta tendencia no se verifica en Chile. Esto puede reflejar en parte la capacidad de imitación de las empresas chilenas en las industrias farmacéutica y química, que no parece existir en los campos tecnológicos complejos. Sin embargo, una comprensión más precisa de los motivos de la distribución por tecnología de las solicitudes de patentes en Chile, requiere de estudios adicionales.
El Gráfico 10 muestra la composición de las solicitudes de marcas por grupos de clases de la Clasificación de Niza asociados a diferentes actividades económicas.27 Se confirma lo que ya indicaba la lista de los 10 mayores solicitantes: el uso de la marca está más ampliamente difundido en la actividad económica. La agricultura presenta la participación más importante en solicitudes de marcas, con un promedio del 15%. La categoría Agricultura comprende las marcas pertenecientes a productores de vinos (Clase de la Clasificación de Niza 33) y de frutas (Clases 29 y 31), que representan conjuntamente una parte considerable de la actividad agrícola en Chile. También la farmacéutica alcanza una cuota importante de las solicitudes de marcas, con un promedio del 11% entre 1991 y 2010 – aunque muy por debajo de la participación mostrada en las patentes.28 Es interesante notar que el Gráfico 10 indica un cambio estructural ocurrido en 2006, cuando el sector de finanzas, seguros y bienes raíces más que duplicó su cuota de solicitudes a expensas de textiles y artículos para el hogar. Como se explica más adelante, este cambio en la composición parece haber sido determinado por una modificación de las normas de procedimiento sobre cómo especificar las clases en las solicitudes de marcas.
Gráfico 10: Marcas (clases de la Clasificación de Niza) – mapa de actividad económica (1991-2010)


Nota: Agricultura: productos y servicios agrícolas; construcción: construcción e infraestructura; hogar: artículos para el hogar; educación: esparcimiento, educación, formación; finanzas, seguros y bienes raíces: gestión, comunicación, bienes raíces y servicios financieros; farmacéutica/cosméticos: farmacéutica, salud, productos cosméticos; científico: investigación científica, tecnologías de la información, comunicación; textiles: textiles – indumentaria y accesorios; transporte: transporte y logística.
¿La distribución sectorial de las solicitudes de P.I. difiere según el tipo y el origen del solicitante? El Gráfico 11 muestra la distribución sectorial total para universidades, empresas y personas en el período 1991-2010. El Gráfico 12 hace lo mismo para residentes, multiresidentes y no residentes. En la interpretación de estos gráficos es importante tener en cuenta que las barras horizontales muestran solamente participaciones que se refieren a volúmenes de solicitudes cuyas magnitudes pueden ser muy diferentes.

Gráfico 11: Distribución por tipo de solicitante de Patentes (tecnología – CIP) y Marcas (actividad económica clases de la Clasificación de Niza) (1991-2010)



Nota: En las patentes, la categoría “Otros” incluye muebles y juguetes, otros bienes de consumo e ingeniería civil. Para las marcas, ver las notas del Gráfico 10.

Del Gráfico 11 surgen varias observaciones. En primer lugar, los campos farmacéutico y químico dan cuenta de menores participaciones de los individuos en las solicitudes de patentes, pero cuotas más importantes en el caso de las universidades. Este último elemento puede reflejar la naturaleza intensiva en ciencia de estos dos campos tecnológicos. El primer elemento puede reflejar el hecho de que muchas personas que poseen patentes son propietarios de pequeñas empresas, que suelen ser raras en la industria química/farmacéutica. En segundo lugar, la distribución sectorial de las solicitudes de marcas de las universidades difiere considerablemente de la que presentan individuos y empresas. Esto refleja claramente el foco de las universidades en la educación y la investigación científica, y el consecuente predominio de las categorías de “investigación científica” y “educación y formación”.

Gráfico 12: Distribución por residencia de Patentes (tecnología – CIP) y Marcas (actividad económica – clases de la Clasificación de Niza) (1991-2010)



Nota: En las patentes, la categoría “Otros” incluye muebles y juguetes, otros bienes de consumo e ingeniería civil. Para las marcas, ver las notas del Gráfico 10.
Si se consideran las presentaciones de patentes y marcas por solicitantes residentes – excluyendo los multi-residentes –en el Gráfico 12, los campos farmacéutico y químico representan una participación relativamente menor de solicitudes respecto a lo observado para los no residentes. Sin embargo, en el caso de las patentes, tales áreas representan aún la participación mayoritaria, lo cual sugiere la existencia de cierto nivel en las capacidades de innovación de las universidades y empresas chilenas en esos campos. Muchas patentes de empresas chilenas en estas áreas son poseídas por empresas de la industria minera tales como CODELCO y Biosigma, pero también por firmas que cuentan con un portafolio más extenso de productos químicos, como Sociedad Química y Minera (SOQUIMICH) que también produce fertilizantes. Tanto para las patentes como para las marcas, las solicitudes de los multi-residentes parecen ser relativamente más importantes en los sectores farmacéutico y químico. De todos modos, en relación al total de solicitudes de los multi-residentes, las que provienen de los sectores farmacéutico y químico, parecen tener más frecuentemente su origen fuera de Chile.
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